Necolné prekážky sú nariadenia uložené vládami, ktoré majú sťažiť alebo zabrániť dovozu určitého tovaru bez zvýšenia daní. To s cieľom zvýhodniť miestnych výrobcov.
Inými slovami, ide o politiky určené na obmedzenie vstupu určitých tovarov alebo služieb zo zahraničia, ktoré konkurujú vnútroštátnej ponuke.
Sú formou protekcionizmu, ktorá nepoužíva tarify. Presne sa odlišujú od colných prekážok tým, že sú založené na daniach, zatiaľ čo necolné bariéry používajú na sťaženie dovozu iné nariadenia a stratégie ako dane.
Druhy necolných prekážok
Existuje niekoľko druhov necolných prekážok. Niektoré môžu byť drastické, napríklad úplný zákaz alebo zavedenie dovozných kvót. Posledný menovaný spočíva v stanovení obmedzení vstupu na trh v závislosti od krajiny pôvodu. Napríklad je možné udeliť licencie na vstup kávy zo zahraničia na najviac 200 ton, ktorá sa distribuuje takto: 150 ton do Kolumbie, 30 ton do Peru a 20 ton do Ekvádoru.
Prekážky však môžu byť jemnejšie, napríklad prijatie veľmi náročných kontrol kvality. To isté sa stane, ak sa prijmú veľmi prísne požiadavky na balenie.
Regulačný rámec pre necolné prekážky
Medzinárodný regulačný rámec pre necolné prekážky je podrobne uvedený v dohodách Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Podľa tohto globálneho orgánu môžu vlády prijať netarifné opatrenia iba výnimočne.
Toto je opísané napríklad v Dohode o technických prekážkach obchodu alebo v Dohode o sanitárnych a fytosanitárnych opatreniach. Tieto zmluvy umožňujú orgánom krajín sledovať legitímne ciele, ako je ochrana miestnej poľnohospodárskej výroby pred škodcami.
Niekedy však majú netarifné opatrenia jediný cieľ, a to zvýhodnenie domáceho priemyslu. V tomto prípade sa im hovorí netarifné bariéry.
Dopad necolných prekážok
Vplyv necolných prekážok je v súčasnosti obzvlášť dôležitý. V posledných rokoch klesli dovozné clá na historickú úroveň po celom svete. A to vďaka nárastu bilaterálnych a multilaterálnych obchodných dohôd.
Vlády však môžu naďalej prijímať netarifné opatrenia ovplyvňujúce obchod s dostatočnými dôvodmi alebo bez nich.
Dôležitým bodom, ktorý je potrebné zohľadniť, je skutočnosť, že vplyv netarifných opatrení nie je ľahko merateľný. Na druhej strane je ľahké vypočítať, o koľko sa zvýši cena zahraničného produktu pri zvýšení dovoznej dane. Ak sa napríklad tarifa na položke zvýši o 4%, o rovnaké percento sa zvýšia aj jej náklady.
Na záver možno skonštatovať, že netarifné opatrenia sú užitočné na zabezpečenie kvality výrobku a na zvýšenie dôvery spotrebiteľov. Môžu však slúžiť aj ako zbraň vládam, ktoré sa usilujú iba zvýhodniť skupinu miestnych podnikateľov na úkor obmedzovania voľnej súťaže.
