Niet pochýb o tom, že 80. roky boli pre Španielsko ekonomicky náročným obdobím. Po dopadoch ropnej krízy z roku 1973 bola nevyhnutná reštrukturalizácia a modernizácia španielskeho priemyslu. Hovoríme o takzvanej priemyselnej konverzii.
Napriek tomu, že v roku 1974 bolo Španielsko klasifikované ako desiata priemyselná veľmoc na svete, bolo potrebné čeliť priemyselnej kríze. To sa dotklo verejných aj súkromných spoločností. A pred prechodom žilo Španielsko v autarkálnom systéme (so súhlasom Stabilizačného plánu), v ktorom mal štát kontrolu nad dôležitými výrobnými odvetviami. To znamenalo, že verejný sektor znášal značné náklady z nekonkurenčných štátnych podnikov, ktoré znášal iba štátny protekcionizmus.
Priemyselná premena
Keď sa Španielsko blížilo k úrovni rozvoja veľmi blízkej úrovni najvyspelejších krajín a ekonomika smerovala k procesu globalizácie, bolo zrejmé, že sa jeho priemysel musí prispôsobiť novej dobe. Španielske spoločnosti museli byť vytrhnuté z autarkickej minulosti a integrované do medzinárodného obchodu. Modernizácia a prispôsobenie španielskeho priemyslu si preto vyžadovali tvrdé úpravy, ktoré znamenali reštrukturalizáciu a zníženie počtu pracovných síl. Tieto tvrdé a nepopulárne opatrenia sa uskutočnili v 80. rokoch.
Ako sme už vysvetlili, štát prostredníctvom Národného priemyselného ústavu (INI) prevzal kontrolu nad dôležitými priemyselnými odvetviami. Najpriemyselnejšie oblasti sa nachádzali na miestach ako lodenice Cádiz, Ferrol a Cartagena (na druhom mieste mal veľkú váhu chemický priemysel). Na druhej strane sa v Astúrii sústredila ťažba a oceľ. Aj v Bilbau a v Sagunte mal kovopriemysel veľkú váhu.
Štátne spoločnosti v priemyselnom sektore mali obrovské straty, ktoré predstavovali 1,5% hrubého domáceho produktu (HDP). Preto sa štát potreboval zbaviť týchto spoločností, aby si mohol vyčistiť svoje účty. Sektormi, ktoré tento proces premeny utrpeli najprísnejšie, boli ťažba, oceľ a lodenice.
Balík opatrení z roku 1980 v Španielsku
Batéria opatrení, ktoré sa mali uplatniť, bola nasledovná:
- Dosiahnuť efektívne prispôsobenie ponuky dopytu.
- Reštrukturalizácia zamestnancov.
- Sanitácia financií priemyselných spoločností.
- Jasný záväzok k špecializácii.
- Zavedenie nových metód organizácie a riadenia v spoločnostiach.
Demontáž veľkej časti španielskeho priemyslu priniesla silné sociálne odmietnutie. To boli sociálne nepokoje, ktoré viedli k zatvoreniu spoločností, demontáži výrobných centier a vlne prepúšťania. Odbory Comisiones Obreras (CCOO) a Unión General de Trabajadores (UGT) vyhlásili v rokoch 1985 a 1988 dva všeobecné štrajky. požiadavky európskeho spoločenstva spôsobili zrýchlenie procesu premeny.
Sociálne dôsledky tejto tvrdej konverzie nenechali na seba dlho čakať. Zatvorenie spoločností prinieslo prepúšťanie, čo spôsobilo výrazný nárast nezamestnaného obyvateľstva, vyššiu úroveň zadlženia, ako aj pokles výroby a ziskov.
Vyvlastnenie spoločnosti RUMASA a daňová reforma
V tejto súvislosti so sociálnymi konfliktmi a hospodárskymi ťažkosťami došlo k ďalšej udalosti veľkého ekonomického významu. V roku 1983 sa španielska vláda, ktorá čelila situácii finančného rizika, ktorým RUMASA prechádza, rozhodla vyvlastniť veľký obchodný holding, ktorý združoval stovky spoločností, mal niekoľko bánk a zamestnával viac ako 60 000 ľudí. Ak by spoločnosť skrachovala, mohlo by to predstavovať veľké riziko pre národné hospodárstvo.
Krehká finančná situácia, absencia auditov, ktoré zaručovali dohľad nad ich účtami, a odmietnutie podrobiť sa inšpekciám Bank of Spain skončili tak, že vláda vyvlastnila RUMASU. Nakoniec bola veľká holdingová spoločnosť, ktorú kedysi vlastnila rodina Ruiz-Mateos, sprivatizovaná a predaná po častiach.
Okrem priemyselnej premeny a vyvlastnenia spoločnosti RUMASA bola ďalšou významnou hospodárskou udalosťou daňová reforma. Táto reforma, ktorá sa začala už za predsedníctva Adolfa Suáreza, usilovať o zavedenie daňového systému podobného ako v rozvinutých krajinách. To všetko prešlo prerozdelením daní, čo malo za následok, že stredné vrstvy boli nútené platiť vyššie sumy na daniach. Táto vyššia zbierka bola vyčlenená na vyššie výdavky na sociálne služby, dôchodky, infraštruktúru a revitalizáciu ekonomiky.
80. roky boli nepochybne poznačené tvrdým procesom priemyselnej premeny, zatvorením mnohých spoločností, zničením pracovných miest a sériou opatrení na modernizáciu hospodárstva, ktoré sprevádzali veľké sociálne protesty.
