Posudzovanie vplyvov na životné prostredie je zdokumentované hodnotenie vplyvov na životné prostredie pred začatím projektu alebo vývoja.
Predstavuje dôležitý nástroj, ktorý umožňuje určiť uskutočniteľnosť projektu a na základe toho schváliť inštitucionálne orgány pre jeho vytvorenie. Preto ho možno považovať za metódu regulácie prác alebo činností zameranú na predchádzanie alebo znižovanie negatívnych vplyvov na životné prostredie.
Projekty môžu mať rôzny charakter, ako napríklad poľnohospodárstvo, výroba, baníctvo, lesníctvo, cestovný ruch atď. A môžu mať malé rozmery, napríklad výstavbu mikro hotela až po výstavbu vodnej elektrárne.
Vzhľadom na to, že proces identifikácie možných účinkov má sociálne, ekonomické, kultúrne vplyvy a ohrozuje budúcnosť ekosystémov, môžu byť jednotlivcami zapojenými do posudzovania vplyvov na životné prostredie: vlastník diela, ktoré sa má vybudovať, komunita, organizácie občianskej spoločnosti, konzultanti , vedci, inžinieri, biológovia, architekti, investori, úrady, medzi ostatnými.
Dôležitosť posudzovania vplyvov na životné prostredie
V právnych predpisoch viac ako 100 krajín sa uplatňuje hodnotenie vplyvov na životné prostredie, najmä ak je projekt, ktorý sa má uskutočniť, financovaný zo zdrojov Svetovej banky alebo Medziamerickej rozvojovej banky.
Preto je dôležité toto hodnotenie v záležitostiach životného prostredia. A je to tak, že vzhľadom na úzky vzťah, ktorý existuje medzi ľudskými činnosťami a prírodným prostredím, je nevyhnutné snažiť sa predpovedať účinky v súčasnosti a v budúcnosti.
Výhody posudzovania vplyvov na životné prostredie
Medzi najvýznamnejšie výhody patria:
- Zahrnutie rôznych sektorov obyvateľstva a prírodných prostredí.
- Vykonajte vyčísliteľné a vysledovateľné predpovede, ktoré môžu byť poskytnuté osobám s rozhodovacími právomocami.
- Poznať činnosti, ktoré zmierňujú riziká.
- Poznajte účinky vopred, aby ste ich mohli predvídať alebo vyhnúť sa vysokému riziku.
- Zabráňte tomu, aby zlé plánovanie spôsobilo opustenie projektu a možnú stratu investícií.
- Vopred poznať zákony, ktoré sa musia dodržiavať v záležitostiach životného prostredia. Čo zníži náklady pre investorov a majiteľov, ako aj environmentálne náklady.
- Výmenou za prevenciu sa vyhnite nákladom na nápravu.
Postup posudzovania vplyvov na životné prostredie (PEIA)
Spôsob, akým sa vykonáva, závisí od právnych predpisov každej krajiny a postup je vo všeobecnosti technický. Okrem toho Medzinárodný inštitút pre trvalo udržateľný rozvoj (IISD) vypracoval príručku s cieľom poskytnúť školenie v kľúčových kapacitách v rámci príslušnej legislatívy.
V tomto zmysle sa všeobecne stanovujú kroky, ktoré je potrebné vykonať pri posudzovaní vplyvov na životné prostredie:
- Proces preosievania: Prostredníctvom ktorej sa používajú metodiky, aby sa zistilo, či sú účinky, ktoré môže mať projekt na životné prostredie a blahobyt, dostatočne závažné na to, aby vyžadovali úplné posúdenie vplyvu na životné prostredie.
- Výberový proces: V ktorých sú stanovené účely, ciele a princípy, ktoré sa majú definovať v oblasti projektu, ako aj parametre.
- Posúdenie vplyvu a zmiernenie následkov: Tu sa hodnotia účinky plánovaného projektu a možnosti pre životné prostredie, spoločnosť, ekonomiku a spôsoby prežitia; ako aj navrhovaný spôsob znižovania škodlivých účinkov poskytovaním alternatív.
- Riadenie dopadov: Navrhujú sa metódy monitorovania a riešenia spôsobu, akým by núdzová situácia čelila rizikám.
- Správa: V tomto kroku je dokument pripravený s podrobnosťami predchádzajúcich krokov.
- Kontrola prehľadu a licencovanie: Tu sa potvrdzuje pravdivosť a aktuálnosť informácií, ako aj použitá metodika. Ak je všetko v súlade s tým, čo stanoví orgán, bude udelené príslušné povolenie na uskutočnenie projektu.
V závislosti od výsledku posúdenia sa však orgán môže rozhodnúť:
- Podľa potreby povoľte realizáciu projektu alebo činnosti.
- Schválte projekt, ale podmienečne. To znamená, pokiaľ budú vykonané určité úpravy zabraňujúce alebo zmierňujúce negatívne vplyvy na životné prostredie.
- Odmietnuť povolenie a toto povolenie sa zvyčajne udeľuje, ak:
- Je to v rozpore so zákonom, predpisom alebo nariadením.
- Ak ohrozuje jeden alebo viac druhov, ktoré boli vyhlásené za ohrozené alebo ohrozené.
- Zistili sa nepravdivé informácie.