Politický azyl nastáva, keď štát privíta osobu, ktorá bola z politických dôvodov v exile alebo je prenasledovaná v jeho rodnej krajine.
Politický azyl je veľmi častou praxou medzi príslušnými pozíciami v krajinách, tiež medzi aktivistami a ľuďmi, ktorí sú veľmi kritickí voči vládam, najmä nedemokratickým. Týmto spôsobom žiadateľ o azyl vzhľadom na situáciu, ktorú trpí v krajine svojho pôvodu, žiada, aby ho iný štát prijal a nepovolil jeho vydanie. Krajiny, ktoré zvyčajne prijímajú, zvyčajne nemajú silné väzby na krajinu pôvodu, pretože by to mohlo viesť k napätiu medzi týmito dvoma krajinami; a môže dokonca viesť k rozpadu vzťahov a konfrontácii medzi nimi.
Táto požiadavka sa zvyčajne vyskytuje skôr v nedemokratických krajinách, kde sú disenty proti režimu pre nedostatok práv a slobôd často veľmi prenasledované. Z tohto dôvodu môžu ľudia, ktorí sú voči tomu veľmi kritickí, čeliť trestu odňatia slobody, a tak vylúčiť slobodu prejavu.
Môže sa to stať aj vtedy, keď režim padne násilne, revolúciou alebo pučom. Zvrhnutá vláda môže uniknúť a vyhnúť sa tak následným represáliám. Napokon to môže nastať v demokratických režimoch, keď osoba spácha určité trestné činy, ale iné štáty si ju môžu vykladať odlišne, ako je to v prípade Juliana Assangeho.
Druhy politického azylu
Môžeme hovoriť o dvoch druhoch politického azylu podľa predmetu, ktorý to vyžaduje:
- Exil: O tomto koncepte hovoríme, ak je to štát, ktorý násilne vyhostí jednotlivca. Z tohto dôvodu žiada o politický azyl v inej krajine, pretože nemôže bývať vo svojej krajine. To bolo v starovekom Grécku veľmi bežné pri praktizovaní ostrakizmu. Zhromaždenie sa stretlo a rozhodlo, či má jednotlivec z politických dôvodov odísť do exilu z rodnej krajiny, čo sa považuje za nebezpečenstvo pre verejné záujmy.
- Keď je azylant prenasledovaný: Je to najbežnejšia prax a tá, ktorú sme pôvodne vyvinuli. Vyskytuje sa to, keď je človek hľadaný a chytený do svojej krajiny a uchýli sa do inej, ak mu to umožňuje azyl.
Politický azyl v medzinárodnom práve
Prvá medzinárodná zmluva, ktorá uvádza postavu politického práva, je Zmluva o medzinárodnom trestnom práve, podpísané v Montevideu v roku 1889. V článku 16 sa o tom hovorí: „Azyl je nedotknuteľný pre prenasledovaných za politické zločiny. Prítomnosť azylov však nesmie ohroziť mier národa, proti ktorému spáchali trestný čin. “ Článok 17 sám stanovuje podmienky a postupy, ktoré sa majú dodržiavať v týchto prípadoch.
To, čo vykonali nadnárodné organizácie a subjekty, ako aj samotné krajiny, bola následne regulácia práva na azyl vo všeobecnosti. Že neodkazuje výlučne a výlučne na konkrétne prípady a z vyššie opísaných dôvodov. Týka sa to skôr ľudí, ktorí utiekli z krajín pôvodu z vážnych dôvodov, ako je vypuknutie vojny. V týchto prípadoch sa často označuje ako „humanitárny azyl“.
Príklady politického azylu
V histórii je veľa príkladov ľudí nútených hľadať politický azyl:
- Manuel AzanaRovnako ako mnohí vodcovia druhej španielskej republiky, aj on bol na konci vojny nútený odísť do exilu do Francúzska a ukončiť svoj malý život, ktorý mu tam zostal. V jeho prípade odišiel začiatkom roku 1939, predtým ako sa konflikt skončil.
- Carlos Andrés Pérez: Bývalý venezuelský prezident odišiel do vyhnanstva v roku 1999 a hľadal politický azyl v Dominikánskej republike. Chávezovým víťazstvom a mnohonásobnými obvineniami z trestného činu, ktoré sa proti nemu vzniesli, sa rozhodol odísť do exilu a neskôr ukončiť svoj život v USA.
- Carles puigdemontPo vyhlásení vzniku Katalánskej republiky 1. októbra 2017 a pátraní po tejto skutočnosti bol vyhostený do Bruselu. Španielsko pri mnohých príležitostiach požiadalo o vydanie bývalého prezidenta, belgické súdnictvo to však odmietlo.
- Evo Morales: Voľby v októbri 2019 viedli k exilu bývalého bolívijského prezidenta. Vzhľadom na nepriaznivé populárne prostredie a protesty, ktoré ho obviňujú z volebných podvodov, Evo rezignoval a odišiel do exilu v Mexiku, pretože prezident López Obrador mu ponúkol azyl. Na konci roku 2020 sa z politických dôvodov vrátil.
Rozdiely medzi humanitárnym azylom, politickým a diplomatickým azylom
Aj keď sa zdajú byť synonymami, nie sú, a je vhodné zdôrazniť, v čom sa tieto koncepty líšia.
Azyl má teda veľmi všeobecný význam. V praxi sa používa na označenie všetkých, ktorí utekajú zo svojej krajiny z akýchkoľvek oprávnených dôvodov, ako je genocída alebo občianska vojna. Je tiež známy ako humanitárny azyl.
Na druhej strane je diplomatický azyl veľmi podobný politickému azylu, ale s malým a dôležitým rozdielom. Vykonáva sa v diplomatických budovách hostiteľskej krajiny, ktoré sa nachádzajú na území krajiny pôvodu. Napríklad veľvyslanectvo, kde štát, ktorý požaduje jeho vydanie, nemá moc preniknúť. To bol prípad venezuelského súpera Leopolda Lópeza, utečenca na španielskom veľvyslanectve viac ako rok a pol po neúspešnom povstaní proti Nicolásovi Madurovi v roku 2019.