V Španielsku existuje po celé desaťročia monopol v jednom z najdôležitejších obchodných sektorov, čo vážne ovplyvňuje rast krajiny. Napriek tomu si to väčšina spotrebiteľov všimla takmer bez povšimnutia. Je to monopol stevedorov, teda pracovníkov, ktorí nakladajú a vykladajú tovar z člnov a majú na starosti správne rozloženie hmotnosti. Analyzujeme, čo sa deje a prečo Európska únia hrozí pokutou Španielska, ak neliberalizuje odvetvie.
Trochu histórie
Jej začiatky sú pred viac ako tridsiatimi rokmi, keď súčasná vláda vytvorila Organizáciu prístavných pracovníkov (OTP), do ktorej by mohli ísť spoločnosti, ktoré chcú získať dočasné služby nákladného auta. Jeho kontrolu mala v rukách Rada pre prístavné práce, aj keď v praxi bola táto kontrola prakticky nulová, čo umožňovalo výrazný a nepretržitý rast cien a miezd pracovníkov.
Postupom času sa OTP začali označovať ako Stowage Societies pod kontrolou štátu, ktorý stanovil povinnosť, že spoločnosti, ktoré chcú konať v prístave, sa musia povinne stať súčasťou spoločnosti a najímať iba svojich pracovníkov. To zrušilo výberové konanie a dalo príslušnú moc spoločnostiam, ktoré využili výhody vytvorenia Únie (koordinátor), ku ktorej sa pripojili prakticky všetci pracovníci. Následne došlo k povolaniu spoločností Stevedoring Akciové spoločnosti s ručením obmedzeným na správu prístavných pracovníkov (SAGEP) a štát definitívne upustil od svojej kontroly.
Súčasná situácia stevedorov
Dnes majú SAGEPs takmer neobmedzenú moc, spoločnosti zaoberajúce sa nákladom, ktoré chcú pôsobiť vo verejných prístavoch, musia vstúpiť do hlavného mesta SAGEP a sú povinní prijímať svojich pracovníkov. To umožňuje účtovať platy, ktoré sa môžu pohybovať od 60 000 do 150 000 eur ročne, plus rad ďalších výhod (provízie, stimuly atď.).
Väčšina pracovníkov je pridružená k hlavnému odborovému zväzu v tomto odvetví, Coordinadora Estatal de Trabajadores del Mar, ktorého vplyv sa rozširuje na 36 španielskych prístavov. Vstup nových pracovníkov SAGEP je prakticky blokovaný, v súčasnosti pracuje okolo 6 200 zamestnancov a pozície sú takmer dedičné.
Vplyvy na ekonomiku sú vážne, prístavy smerujú blízko k 90% dovozu a 60% vývozu. Monopol SAGEP výrazne zvýšil náklady spoločností, čo tlačí ceny hore a nakoniec to bude mať negatívny dopad na spotrebiteľov, ako aj na konkurencieschopnosť a rast krajiny.
Odhaduje sa, že v Španielsku náklady na skladovanie zodpovedajú 51% každého prepraveného kontajnera v prístave, zatiaľ čo vo Veľkej Británii je to 25% a v Nemecku to je 37%.
Škoda je evidentná, ale vlády, ktoré boli zodpovedné za prijatie opatrení, neurobili nič, bolo to tak Súdny dvor Európskej únie ten, ktorý musel hroziť pokutami, ak sa Španielsko nerozhodne definitívne liberalizovať tento sektor. Už teraz existuje pokuta za omeškanie vo výške 21,5 milióna eur, a ak vláda neurobí nič, bude jej hroziť pokuta vo výške 134 100 eur za deň, kým sa nariadenie nezmení.
Nečinnosť vlády sa dá vysvetliť iba obavou z reakcie Únie, ktorá zjavne hrozila štrajkmi a zastavením práce, aby nestratila svoje privilégiá. To však nie je odôvodnené, straty pre Španielsko sú obrovské a je neobvyklé, že monopol na tieto vlastnosti bude v našej dobe naďalej platiť. Je čas konať zodpovedne a umožniť voľnej súťaži riediť zneužívajúce výhody niekoľkých z nich.