Nezamestnanosť je spolu s infláciou jedným z najdramatickejších ekonomických problémov. Strata práce je vždy bolestivá a ako záchranná sieť existuje poistenie v nezamestnanosti. Je to výhoda, ktorú pracovníci dostávajú, aby prežili, keď sa snažia nájsť nové zamestnanie. Práve na ceste k európskej integrácii a budúcim reformám sa diskutovalo o možnosti zavedenia európskeho poistenia v nezamestnanosti.
Veľká recesia v roku 2008 mala výrazný vplyv na európske ekonomiky. Jedným z najbolestivejších dôsledkov bolo značné zvýšenie miery nezamestnanosti. Z tohto dôvodu sa z Európskej únie ako ochranné opatrenie pre tých, ktorí stratia zamestnanie, navrhlo vytvorenie európskej dotácie. Táto myšlienka nie je ničím novým, pretože sa objavila už v roku 2012 v takzvanej „správe štyroch prezidentov“, ktorá sa usilovala o reformy v Európe zamerané na dosiahnutie cieľov, ako sú rast, ekonomická stabilita a zamestnanosť.
Dôvody európskeho poistenia v nezamestnanosti
Dôvod tohto opatrenia možno hľadať v následkoch hospodárskych recesií. Skúsenosti ukazujú, že v čase krízy utrpí sociálny štát značné škrty, najmä v oblastiach ako vzdelávanie, investície a podpora v nezamestnanosti. Týmto spôsobom by krajiny najviac zasiahnuté krízou nemuseli robiť investičné škrty, aby mohli vyplácať dávky v nezamestnanosti.
Je zrejmé, že vytvorenie európskeho poistenia v nezamestnanosti sa snaží zmierniť sociálne dopady hospodárskej krízy. Ak by sa navyše toto opatrenie uplatnilo počas krízy, Španielsko, ktoré bolo pustošené vysokou mierou nezamestnanosti, by dostalo pomoc v hodnote 2,5% svojho hrubého domáceho produktu. Naopak, Nemecko ako predvoj európskeho hospodárstva by muselo prispievať iba 0,02% svojho HDP počas 22 rokov. Je zrejmé, že toto opatrenie by veľmi pomohlo krajinám najviac postihnutým nezamestnanosťou, zatiaľ čo najvýznamnejšie ekonomiky by nemuseli vyvíjať veľké úsilie.
Financovanie, prevádzka a prijímajúce krajiny
Na to, aby sme boli schopní zaplatiť túto iniciatívu, by bolo potrebných asi 55 000 miliónov eur. 80% z týchto súm by pochádzalo z príspevkov všetkých členských štátov Európskej únie, zatiaľ čo zvyšných 20% by bolo financovaných z rozpočtu Spoločenstva.
Aký by bol dopad týchto príspevkov na európske ekonomiky? Každá krajina by mala prispieť čiastkami, ktoré by sa pohybovali medzi 0,1% a 1% národného hrubého domáceho produktu.
Pre prístup k európskemu poisteniu v nezamestnanosti by bolo potrebné, aby miera nezamestnanosti v porovnaní s predchádzajúcim rokom vzrástla o viac ako 0,2%. V tomto prvom prípade by sa zdroje vybrali z vlastného príspevku. Ak sa však miera nezamestnanosti v porovnaní s predchádzajúcim rokom zvýši o viac ako 2%, bude možné získať prístup k zdrojom z príspevkov komunity.
V najhoršom prípade, za predpokladu, že by sporiteľňa vstúpila do deficitu, by bolo povolené vydanie dlhopisov. V takom prípade by krajiny s najväčším deficitom mali prevziať väčšiu zodpovednosť, ktorá by znamenala väčšie príspevky.
Za súčasnej hospodárskej situácie by európskymi krajinami, ktoré by z európskeho poistenia pre prípad nezamestnanosti mohli ťažiť najviac, bolo Španielsko a Grécko. To všetko je spôsobené skutočnosťou, že Španielsko má mieru nezamestnanosti 14,1%, zatiaľ čo grécke hospodárstvo musí čeliť miere nezamestnanosti 18%. Nepochybne ide o oveľa vyššiu mieru nezamestnanosti v porovnaní so 7% v Európskej únii.
Uvidíme, či sa z európskeho poistenia v nezamestnanosti časom stane ďalší krok v dlhom a zložitom procese politickej a hospodárskej výstavby v Európe.