V Španielsku bol vyčerpaný rezervný fond sociálneho zabezpečenia, ktorý sa tiež nazýva pokladničná schránka. Pri veľmi starnúcej populácii zvažujú ekonómovia rôzne alternatívy, ktoré by zaručili životaschopnosť verejného dôchodkového systému. Medzi tieto opatrenia patrí takzvaná Tobinova daň.
Tobinova daň bola návrhom amerického ekonóma Jamesa Tobina, ktorý bol mimochodom tiež ocenený Nobelovou cenou za ekonómiu. Tento renomovaný ekonóm bol profesorom na univerzitách ako Yale a Harvard a svoju profesionálnu kariéru rozvíjal aj vo Federálnom rezervnom systéme Spojených štátov. V roku 1978 Tobin, muž s jasnými keynesiánskymi tendenciami, navrhol daň, ktorá sa bude vyberať zo ziskov dosiahnutých na devízových trhoch. Účelom daňovej sadzby, ktorá sa pohybovala medzi 0,01% a 0,025% investovaného kapitálu, nebolo spomalenie dynamiky trhov, ale skôr odradenie finančných špekulantov a dosiahnutie stability na trhoch.
Za alebo proti Tobinovej dani?
James Tobin sám tvrdil, že táto miera môže byť tiež dôležitým zdrojom financovania verejných výdavkov. Získané prostriedky možno okrem iného použiť na boj proti chudobe, financovanie boja proti zmene podnebia alebo ako zdroj príjmu na podporu verejného dôchodkového systému. Tobinov návrh bol všeobecne akceptovaný antiglobalizačnými hnutiami, ktoré obhajujú obmedzenie špekulácií na finančných trhoch. Niektorí dokonca Tobinovu daň premenovali na daň Robina Hooda.
Teraz, keď táto myšlienka vznikla v mysli Jamesa Tobina, si uvedomoval, že vo finančnom svete by sa mnohí postavili proti plateniu dane z veľkých finančných transakcií. Veľkí obhajcovia ekonomického liberalizmu sa navyše domnievali, že zavedenie dane by mohlo vážne narušiť fungovanie systému voľného trhu. Existuje obava, že škody spôsobené na kapitálových trhoch sú väčšie ako výber daní.
V priebehu rokov však myšlienka Tobinovej dane prešla úpravami. Už v 90. rokoch sa tí, ktorí sa postavili proti globalizácii ekonomiky, rozhodli pre sadzbu, ktorá namiesto zdanenia operácií na devízových trhoch padla na veľké finančné transakcie. Obhajcovia Tobinovej dane teda tvrdia, že absolútna sloboda na kapitálových trhoch môže skončiť narušením demokratických základov a ponechať spoločnosť podriadenú pohybom kapitálu.
Malo by sa však pamätať na to, že Tobin navrhol tento návrh pre menové trhy a kritizoval tých, ktorí pomocou jeho mena stanovili daň z pohybu kapitálu. Antiglobalizačné hnutia navyše preukázali tvrdý odpor voči organizáciám, ako sú Medzinárodný menový fond alebo Svetová banka, zatiaľ čo James Tobin bol pre obe inštitúcie priaznivý.
Ak hľadáme medzipolohu, nájdeme ekonóma Paula Bernda Spahna. Rovnako ako Tobinov návrh sa zameriava na menové trhy. V tomto zmysle je Spahn za miernu sadzbu 0,01% pre devízové operácie, zatiaľ čo táto sadzba stúpne na 50% pri tých manévroch, ktoré sa snažia zaútočiť na menu.
Je to uskutočniteľné?
Európska únia v súčasnosti pracuje na zavedení Tobinovej dane. Tento projekt bol však odložený a dočasne pozastavený. Napriek nedostatočnej koordinácii v tejto súvislosti v európskej a medzinárodnej sfére existujú krajiny ako Spojené kráľovstvo a Francúzsko, ktoré už prijali právne predpisy na zavedenie Tobinovej dane.
V každom prípade nebude implementácia Tobinovej dane v medzinárodnom meradle ľahká úloha. Mnoho veľkých spoločností nakoniec nájde právne medzery alebo vhodné daňové vzorce, aby sa vyhli plateniu tejto novej dane. Z tohto dôvodu sa obávajú, že veľké korporácie by sa uchýlili k daňovým rajom.
Ako sme videli, okolo Tobinovej dane je veľa nezrovnalostí. Jedným z nich je, kto by získal výnosy. James Tobin navrhol, aby výnosy z tohto poplatku spravoval Medzinárodný menový fond.
Ďalším aspektom, ktorý by mal byť jasný, je potreba jasne stanoviť rozdiel medzi špekulantmi a investormi. Daň by nemala klesať s rovnakou váhou pre investora ako pre špekulantov.