Administratívne ticho je formou ukončenia správneho konania bez toho, aby sa administratíva vyjadrila výslovným aktom.
Zákon určuje, že správne konanie sa skončilo uplynutím stanovenej lehoty bez toho, aby verejná správa vydala výslovný akt, v ktorom uvedie, či odhadla alebo zamietla žiadosť zainteresovanej strany.
Verejná správa je povinná vyriešiť výslovne administratívne postupy v stanovenej lehote. Aj napriek tomu sa pripúšťa administratívne ticho, čo znamená, že údajný čin alebo právna fikcia sa rodia, akoby boli vyriešené.
Tento predpokladaný čin alebo právna fikcia vzniká automaticky od uplynutia maximálnej doby, v ktorej malo byť výslovné uznesenie vydané.
Preto akonáhle uplynie maximálna lehota, ktorú musela správa vyriešiť, vznikne predpokladaný čin alebo právna fikcia, ktoré sú výsledkom administratívneho mlčania a ktoré môžu mať pozitívny význam (odhad) alebo negatívny význam (prepustenie).
Pozitívne ticho
Predpokladaný akt, ktorý má pozitívny charakter, má okamžitú účinnosť, akoby šlo o výslovný správny akt.
Odhad administratívneho ticha na všetky účely zohľadňuje konečný správny akt postupu a je možné ho vykonať pred správou aj pred akoukoľvek fyzickou alebo právnickou osobou, verejnou alebo súkromnou.
Administratívne mlčanie bude v postupoch začatých na žiadosť zainteresovanej strany všeobecne pozitívne.
Pozitívne administratívne ticho určuje zrod skutočného správneho aktu, predpokladaného aktu. Tento zákon vyžaduje akreditačné osvedčenie, ktoré musí vydať orgán, ktorý prisúdil oprávnenie osvedčovať správne akty.
Negatívne ticho
Po negatívnom administratívnom tichu sa predpokladaný správny akt NENARODÍ. Negatívne mlčanie je iba právna fikcia, ktorá funguje ako údajný čin.
Zamietnutie zamietnutím formou mlčania umožňuje zainteresovaným stranám podať príslušné správne alebo sporovo-správne odvolanie.
To, že mlčanie je negatívne, je výnimkou. Mlčanie bude chápané ako negatívne iba v niektorých hodnotených prípadoch, ktoré je potrebné interpretovať reštriktívne.
V konaniach začatých z úradnej moci má uplynutie maximálnej doby stanovenej bez vydania a oznámenia výslovného uznesenia negatívny vplyv.
Negatívne administratívne mlčanie znamená tlmočenie, že orgán, ktorý mal postup vyriešiť, musí vydať osvedčenie, ktoré mlčanie preukazuje.
Administratívne zdroje
Proti administratívnym mlčaniam sa možno odvolať rovnako, ako keby išlo o výslovné akty, a to buď administratívnymi prostriedkami, a ak sú ukončené, jurisdikčnými prostriedkami.
Nie je stanovená lehota na odvolanie proti administratívnym mlčaniam, pretože ak by si samotná správa nesplnila svoju povinnosť výslovne vyriešiť, bolo by pre zainteresované strany príťažou poznať lehoty, ktoré v prvom rade nedodržala.