Primárny sektor je obzvlášť zraniteľný, a preto je nevyhnutné, aby sa Európska únia snažila zaručiť dodávku kvalitných potravín za primerané ceny na trh, ktorý predstavuje asi 500 miliónov spotrebiteľov. Z tohto dôvodu sa Európska únia snaží prostredníctvom spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) o spoluprácu s poľnohospodármi. Financovanie, zmena podnebia, odchod z vidieka a trvalo udržateľný rozvoj však predstavujú pre európske poľnohospodárske politiky veľké výzvy.
V rozvinutých ekonomikách, ako sú tie, ktoré tvoria Európsku úniu, existuje jasná prevaha terciárneho sektoru alebo sektoru služieb, naopak, primárny sektor čoraz viac predstavuje menšie percento hrubého domáceho produktu. Z dôvodu zhoršenia obchodných podmienok medzi poľnohospodárskym sektorom a priemyselným sektorom a sektormi služieb je potrebné chrániť poľnohospodárstvo pred možným rizikom zániku.
Pre európsky primárny sektor je teda charakteristický nestabilný príjem a nízka schopnosť ovplyvňovať ceny producentmi. Z tohto dôvodu je v Európe potrebné vypracovať spoločnú poľnohospodársku politiku, ktorá umožní spravodlivejšie prerozdelenie príjmov v primárnom sektore.
Je potrebné vytvoriť regulačný rámec, ktorý výrobcom zaručí stabilný príjem prostredníctvom spravodlivejších cien. Ďalšou zo základných a strategických potrieb každej krajiny je samozrejme zabezpečenie primeraného prísunu potravín, čo je ďalší dôvod, ktorý ospravedlňuje existenciu SPP. Po tretie, je zrejmé, že populácia sa presťahovala z vidieka do miest pri hľadaní nových pracovných horizontov. Jedným z veľkých cieľov SPP je zabrániť exodu z vidieka a podporiť zamestnanosť na trhu práce. Je potrebné poznamenať, že SPP prešla od cenovej politiky k systému priamej podpory poľnohospodárom.
Životné prostredie, trvalo udržateľný rozvoj a zmena podnebia
Štrukturálne fondy financovali primárny sektor s cieľom prispieť k obnove poľnohospodárskych podnikov, zatiaľ čo pomoc sa realizuje v menej rozvinutých regiónoch. Životné prostredie sa stalo jednou z veľkých výziev a Európska únia sa rozhodla pre udržateľnosť a vyčlenila prostriedky na opätovné zalesnenie.
Zmena podnebia je skutočnosť a sucho alebo povodne môžu na farmách spôsobiť veľké straty. V snahe poskytnúť poľnohospodárom väčšiu ochranu pred týmto druhom klimatických javov sa prahy strát znížia, aby sa uľahčila možnosť prístupu ku kompenzácii.
Poľnohospodárstvo však má pred sebou veľa výziev, a preto sa uskutočnili dôležité európske reformy, ktoré majú čeliť novým výzvam so zárukami úspechu. Bude si to vyžadovať stanovenie strategického plánu. Toto plánovanie môže navrhnúť každý štát na národnej úrovni alebo v globálnom rámci. V tomto zmysle bude každá krajina schopná navrhnúť svoje vlastné plány, ktoré sa musia prispôsobiť novým environmentálnym požiadavkám, zaviazať sa k trvalo udržateľnému rozvoju a obsahovať opatrenia na boj proti zmene podnebia. Členské štáty však nebudú mať absolútnu diskrečnú právomoc, pretože to bude Európska komisia, ktorá musí uskutočniť plány predložené každou krajinou.
Nové technológie, vyľudňovanie a financovanie
Je zrejmé, že spoločná poľnohospodárska politika má osobitný vplyv na environmentálne aspekty. Pomoc už nie je určená iba pre poľnohospodárske podniky, ale aj pre spoločnosti, ktoré vykonávajú hospodársku činnosť vo vidieckych oblastiach. Medzi príjemcov tejto pomoci patrí ekologický cestovný ruch, obnoviteľné energie alebo biohospodárstvo. Ak sme v našom článku „Inteligentné mestá, mestá budúcnosti“ hovorili o tom, ako by technológia mohla dramaticky modernizovať veľké mestá, SPP sa zaviazala k takzvaným „inteligentným mestám“, ktoré tiež prinášajú nové technológie do vidieckych oblastí.
Zachová sa systém priamej pomoci, ktorú SPP poskytuje v posledných rokoch, ako aj opatrenia zodpovedajúce cenám. Platby poľnohospodárom sa budú uskutočňovať každoročne a budú sa financovať aj dlhodobé vidiecke investičné projekty.
Ako sme už vysvetlili, jedným z cieľov SPP je zabrániť vyľudňovaniu vidieckeho prostredia. Na tento účel sa bude realizovať pomoc pre tých, ktorí uskutočňujú svoje prvé zariadenie, ako aj finančné nástroje pre nových poľnohospodárov. To predstavuje jasnú podporu generačnej výmeny v poľnohospodárskom sektore.
Stručne povedané, spoločná poľnohospodárska politika sa pokúsi dosiahnuť konkurencieschopnejší primárny sektor s najmodernejšími poľnohospodárskymi podnikmi, ale bez toho, aby zanedbala potrebu udržateľného rozvoja a boja proti veľmi obávanej zmene podnebia.
V súčasnosti existuje naliehavá potreba financovania poľnohospodárskych činností. Iba v krátkodobom horizonte sa odhaduje, že sa tento deficit pohybuje medzi 1 600 a 4 100 miliónmi eur, zatiaľ čo z dlhodobého hľadiska sa deficit pohybuje od 5 500 miliónov do 14 800 miliónov eur. Z tohto dôvodu budú pri financovaní poľnohospodárstva hrať kľúčovú úlohu finančné prostriedky od európskych inštitúcií a financovanie zo súkromného sektoru.