V mnohých krajinách pôrodnosť prudko poklesla, a to do takej miery, že došlo k obráteniu populačných pyramíd. Inými slovami, čelíme starnutiu populácie, v ktorej neexistuje generačná obmena. To všetko má dopad na financovanie verejného dôchodkového systému, pretože čím je mladšia populácia menšia, tým ťažšie je získať zdroje na vyplácanie dôchodkov.
Zoči-voči problémom, ktorým čelia rôzne vlády, sa snažia neznižovať dôchodky, udržiavať kúpnu silu a sprísňovať podmienky, aby mohli vyberať verejný dôchodok. V krajinách ako Španielsko väčšina príjmov pochádzala z príspevkov sociálneho zabezpečenia. Do týchto príspevkov prispeli pracovníci a zamestnávatelia, situácia v oblasti sociálneho zabezpečenia však zlyhala a dôchodková pokladnica sa kráti, takže je čas začať uvažovať o nových alternatívach vyplácania dôchodkových dávok.
Dane ako zdroj financovania
Na prvom mieste sú takí, ktorí navrhujú, aby sa časť z daní vyberaných zo všeobecných daní použila na platbu verejných dôchodkov. To, čo sa v súčasnosti platí z príspevkov na sociálne zabezpečenie, ktoré sa uvádzajú na výplatných páskach pracovníkov, a z príspevkov, ktoré platia spoločnosti, by sa dalo nahradiť tým, čo sa vyberá prostredníctvom daní. V každom prípade by vlády, ktoré uvažujú o tomto opatrení, navrhli jeho zavedenie postupne. V tomto zmysle treba zdôrazniť skúsenosti z Austrálie, kde sa dôchodky vyplácajú výlučne zo všeobecných daní. Výška dávok každého občana sa určí podľa výšky jeho príjmu a jeho majetku.
Ak sme predtým opísali možnosť získať zdroje na financovanie dôchodkov pridelením zlomku všeobecných daní, ďalšou možnosťou je vytvorenie konkrétnej dane, ktorej účelom je získať prostriedky pre verejný dôchodkový systém. Tento typ dane by spadal na najvyššie aktíva a príjmy, hoci sa nájdu aj takí, ktorí sa domnievajú, že by to mohlo mať negatívny vplyv na stredné vrstvy a že by to viedlo k nerovnomernému rozdeleniu daňového zaťaženia.
Príspevky na sociálne zabezpečenie
Môžete konať aj na základe príspevku. V Španielsku sa maximálna výška príspevku pohybuje na úrovni 3 642 eur. To znamená, že sumy prijaté nad strop 3 642 eur nebudú prispievať na sociálne zabezpečenie. Ak by sa však s týmito čiastkami malo obchodovať, mohli by zvýšiť inkaso. Táto možnosť má však tiež nevýhodu, že sociálne zabezpečenie by malo v nasledujúcich rokoch vyplácať vyššie dávky.
Ďalším priamejším opatrením by bolo zvýšenie cien. Zamestnanci a zamestnávatelia by mali čeliť väčším povinnostiam v oblasti sociálneho zabezpečenia. Je potrebné poznamenať, že v Španielsku zamestnávatelia prispievajú až do výšky 83% príspevkov na sociálne zabezpečenie. Podnikatelia boli proti tomuto typu návrhov. Čím väčšie bremená musia spoločnosti znášať, tým menšia je motivácia podnikateľov investovať a vytvárať pracovné miesta.
Úvery, dôchodkový vek a zmeny v modeli práce
Požiadavky na financovanie z bánk alebo emitovanie verejného dlhu na financovanie dôchodkov sú tiež možnosťami, ktoré majú správy na stole. Už v roku 1996 požiadala španielska vláda o pôžičku vo výške 3 000 miliónov eur, keď sa sociálne zabezpečenie nachádzalo vo veľmi chúlostivej situácii.
Pokiaľ ide o zamestnanosť, trendom v mnohých krajinách bolo vsádzanie na modely flexibility práce, ktoré uľahčovali znižovanie platov. Dočasné zamestnanie je ďalším hendikepom, pokiaľ ide o platenie výdavkov na sociálne zabezpečenie. Z tohto dôvodu existujú ľudia, ktorí vsádzajú na zásadné zmeny na trhu práce, vsádzajú na zvýšenie platov, ktoré zvyšujú príspevky na sociálne zabezpečenie, a tiež stimulujú stabilnejší nábor. To všetko by prinieslo dôležité zmeny v pracovnoprávnych predpisoch.
Mnoho inštitúcií predložilo návrh na zvýšenie dôchodkového veku. Čím väčší je počet odpracovaných rokov, tým vyššie sú príspevky, ale prináša to určité nevýhody. V určitých profesiách by sa to neodporúčalo v závislosti od fyzického opotrebenia, ktoré práca vytvára, pretože pracovníci by po určitom veku neboli pri vývoji svojich funkcií takí efektívni. Existuje veľa ľudí, ktorí odpovedajú, že namiesto oneskorenia dôchodkového veku by sme sa mali rozhodnúť začleniť na trh práce sektor mladej populácie, ktorá zostáva nezamestnaná. Ako príklad dôchodkového systému, ktorý sa zaviazal zvyšovať vek odchodu do dôchodku, nájdeme prípad Francúzska. V galských krajinách sa teda za účelom poberania celého dôchodku predĺžilo obdobie platenia príspevkov z 35 na 41 rokov, pričom boli schválené aj opatrenia na posunutie veku odchodu do dôchodku a zníženie koeficientov na postihovanie tých, ktorí odchádzajú do predčasného dôchodku. Naopak, tí, ktorí odložia svoj dôchodok, sú odmenení bonusovými koeficientmi.
Ďalšie skúsenosti
Jedným z modelov, ktoré mnohí bránia, je kombinácia verejných výhod so súkromnými úsporami. Stáva sa to v krajinách ako Dánsko, kde zamestnávatelia platia nízke príspevky na sociálne zabezpečenie a skromný verejný dôchodok sa dopĺňa o príspevky do súkromného plánu počas celého ich pracovného života.
Singapurský dôchodkový systém je obzvlášť zarážajúci. Malý a prosperujúci štát juhovýchodnej Ázie má model, v ktorom má pracovník tri účty, do ktorých odvádza príspevky: jeden pre zdravotné problémy, druhý pre dôchodok a tretí pre otázky ako bývanie alebo štúdium. Príspevky na tieto účty platia zamestnanec a zamestnávateľ. Bude to však pracovník, ktorý rozhodne, ako nakonfigurovať zostatky rôznych účtov.