Miera nezamestnanosti v Španielsku je okolo 15%. Zdá sa, že sú to dobré údaje, keď vidíme, že v prvom štvrťroku 2013 nezamestnanosť dosiahla svoje historické maximum a dosiahla 26,94%. Nie je však dôvod na úsmev, pretože štrukturálna miera nezamestnanosti v Španielsku je najvyššia v Európskej únii.
Jedným z veľkých znevýhodnení španielskej ekonomiky je jej štrukturálna nezamestnanosť. Inými slovami, ide o významnú situáciu v nezamestnanosti pre veľkú časť populácie, ktorú nemožno napraviť počas cyklov ekonomickej expanzie alebo z dlhodobého hľadiska.
Na meranie štrukturálnej miery nezamestnanosti sa používa takzvaná Phillipsova krivka, ktorá súvisí s infláciou a nezamestnanosťou. Čím vyššia je úroveň nezamestnanosti, tým nižšia bude inflácia, zatiaľ čo s poklesom nezamestnanosti sa zvyšuje inflácia. Tu vstupujú do hry koncepty ako NAIRU (neakcelerujúca miera nezamestnanosti inflácie), čo je miera nezamestnanosti, ktorá umožňuje stabilnú úroveň inflácie. Preto je potrebné vziať do úvahy, že existuje miera nezamestnanosti, z ktorej pri uplatnení stimulu spôsobí nežiaduce zvýšenie cenových hladín.
Španielsky ekonomický rast za posledných pár rokov umožnil znížiť vysokú mieru nezamestnanosti. Cieľom je pokračovať v tejto vysokej miere štrukturálnej nezamestnanosti v Španielsku, ale bez toho, aby ste vstupovali do rizík, ktoré so sebou nesie inflačná situácia.
Dopady vysokej štrukturálnej nezamestnanosti
Dôsledky zaťaženia vysokou mierou nezamestnanosti aj v expanzívnych cykloch ekonomiky pociťujú najzraniteľnejšie skupiny, ktorým môže hroziť vylúčenie. Medzi najviac postihnuté patria osoby staršie ako 45 rokov, ženy alebo mladí ľudia. Je potrebné poznamenať, že po Grécku má Španielsko najvyššiu mieru nezamestnanosti mladých ľudí v Európskej únii.
Medzi ďalšie dôsledky vysokej štrukturálnej nezamestnanosti patria obmedzenejšie údaje o hospodárskom raste a strata konkurencieschopnosti.
Existencia vysokej miery štrukturálnej nezamestnanosti v Španielsku znamená, že sa nevyužíva jej plná produktívna kapacita, že existuje veľmi dôležitý objem nevyužívanej a nedostatočne využívanej pracovnej sily, ktorej začlenenie na trh práce by mohlo znamenať veľkú podporu pre ekonomiku.
Nezamestnanosť vs inflácia
Problém, ktorý predstavuje, spočíva v tom, že po dosiahnutí minima štrukturálnej nezamestnanosti (na základe odôvodnenia Phillipsovej krivky) môže zvýšenie úrovne zamestnanosti viesť krajinu ako Španielsko k prepadu do špirály inflácie.
Aby toho nebolo málo, štrukturálna nezamestnanosť tiež negatívne ovplyvňuje výber daní. Pri menšom počte pracujúcich bude menej daňových poplatníkov, ktorí sa pričinia o to, čo sa týka napučiavania štátnej kasy.
Boj proti nezamestnanosti je nepochybne jedným z veľkých makroekonomických cieľov. Zdá sa, že všetko nasvedčuje tomu, že Španielsko sa snaží dosiahnuť mieru nezamestnanosti nižšiu ako 10%. Aj tak by to nebol dobrý údaj pre hospodárstvo ako celok. V krajinách s úrovňou prosperity, ako je Nemecko alebo Švédsko, by bola štrukturálna nezamestnanosť tohto rozsahu jednoducho nemysliteľná.
Táto miera nezamestnanosti, všetko, čo je uvedené, závisí od faktorov, ako sú strnulosť trhu práce, produktívna štruktúra krajiny alebo efektívnosť hľadania zamestnania.
Kritika Phillipsovej krivky
Ako sme už predtým varovali, boj proti štrukturálnej nezamestnanosti je veľmi komplikovaným bojom. Existujú ľudia, ktorí varujú, že zníženie štrukturálnej nezamestnanosti by mohlo spôsobiť mzdové napätie a zvýšenie inflácie, ktoré by v konečnom dôsledku viedli k strate konkurencieschopnosti španielskej ekonomiky. Aj keď je pravda, že sa to momentálne nedeje, pretože podľa vlády sa vlani inflácia zvýšila o 1,7% v porovnaní s rastom miezd o 1,1%. To znamená, že aj keď sa nezamestnanosť znížila, mzda zaznamenala zníženie ich kúpnej sily.
Zoči-voči tradičnej Phillipsovej krivke tí najkritickejší tvrdia, že sú potrebné nové nástroje na meranie a porozumenie nezamestnanosti a inflácie. Ich názory vychádzajú zo skutočnosti, že za posledných pár rokov bude mať nezamestnanosť s nulovými úrokovými mierami čoraz menší vplyv na infláciu.
Možné riešenia problému nezamestnanosti
Aké opatrenia však možno prijať okrem opatrení zameraných na boj proti vysokej miere nezamestnanosti v Španielsku okrem diskusie o vzťahu medzi nezamestnanosťou a infláciou?
- Profesionálne preorientovanie dlhodobo nezamestnaných. To všetko by vyžadovalo zlepšenie odbornej prípravy nezamestnaných a jasný záväzok k politikám zamestnanosti. K tomu by bolo potrebné zamerať sa viac na aspekty, ako je školenie, a nie na bonusy. Pokiaľ ide o odbornú prípravu, vzdelávanie pracovníkov v oblasti nových digitálnych technológií by malo zásadný význam, pretože sú to zručnosti, ktoré sú čoraz viac žiadané.
- Podporovať podnikanie. Zníženie v tomto zmysle byrokratických postupov, najmä pokiaľ ide o stavebné povolenia a energetické povolenia a environmentálne povolenia. Inými slovami, ide o to, aby podnikatelia mali jednoduchšie východiskové miesto a menej prekážok pri zakladaní vlastného podniku.
- Podporovať hospodársku súťaž medzi spoločnosťami. Snaha o odstránenie prekážok vstupu nových konkurentov. Z tohto dôvodu bude nevyhnutné bojovať proti monopolom a oligopolom. Faktom je, že nekonkurenčné trhy nakoniec spôsobujú nerovnomerné rozdelenie príjmov.
- Vsaďte na menej rigidný trh práce. Inými slovami, trh práce s menším počtom zmlúv, väčšou flexibilitou a menšími pokutami pre zamestnávateľa. Ale nezabúdajúc na to, že je potrebné vytvárať trvalé a kvalitné pracovné miesta.