Duma je zákonodarné zhromaždenie sformované v Rusku. A to tak v čase Ruskej ríše (Imperial Duma), ako aj počas Ruskej federácie (State Duma).
Inými slovami, Duma je inštitúcia, od ktorej sa vykonáva časť zákonodarnej moci v Rusku.
Dá sa povedať, že duma má podobné funkcie ako dolná komora parlamentu.
Za zmienku stojí, že výraz duma sa používal na označenie mestských zastupiteľstiev v Ruskej ríši (mestská duma).
Pôvod dumy
Vznik prvej Dumy bol po ruskej revolúcii proti cárovi v roku 1905. Preto 6. augusta toho roku vydal cár Mikuláš II. Zvolanie do pôvodne poradného orgánu.
V rámci tohto zvolania Mikuláš II. Sľúbil zavedenie občianskych slobôd a zabezpečenie väčšej účasti občanov v Štátnej dume. Rovnako by bola duma vybavená zákonodarnými právomocami a prepustením (zastavenie súdneho procesu pre nedostatok dôkazov alebo z iného dôvodu).
Napriek tejto výzve na prijatie dumy vyhlásil cár v máji toho istého roku ruskú ústavu z roku 1906, ktorá bola v rozpore s manifestom z októbra 1905 v niekoľkých kľúčových aspektoch, ako napríklad:
- Cárskych ministrov nemohla duma menovať a nemusela na ne odpovedať.
- Cár mal moc jednostranne rozpustiť dumu a požadoval nové voľby.
Je tiež potrebné poznamenať, že Štátna rada Ruskej ríše bude vykonávať podobné funkcie ako horná komora parlamentu.
Štyri cisárske dumy
Cisárska duma bola konštituovaná štyrikrát:
- Prvá duma: Začalo sa to v júli 1906. Tvorila ho významná skupina umiernených socialistov a dve liberálne strany, ktoré požadovali rozsiahlejšie reformy. Trvalo teda iba desať týždňov a bol rozpustený cárom.
- Druhá duma: Začalo to vo februári 1907 a bolo to tiež veľmi krátke. Predseda vlády Piotr Stolypin s využitím mimoriadnych právomocí zmenil volebný zákon a hlasom voličov dal vyššiu hodnotušľachta a vlastníkov pôdy. V dôsledku toho v Druhej dume dominovali šľachtici, statkári a podnikatelia.
- Tretia duma: Existovala v rokoch 1907 až 1912. Dominovali v nej konzervatívnejší a nerevoluční politici, ktorí dokázali dokončiť celé päťročné obdobie. Stratila váhu po atentáte na predsedu vlády Stolypina a cárska politika sa stala represívnejšou.
- Štvrtá duma: Existovala medzi rokmi 1912 a 1917. Zohrávala kľúčovú úlohu v udalostiach z roku 1917, ktoré viedli k odchodu cára od moci a čiastočne spolupracoval s dočasnou vládou. Bola rozpustená v polovici ruskej revolúcie.
Štátna duma
Štátna duma je jednou z legislatívnych zložiek Ruska. Podľa Politickej ústavy federácie z 12. decembra 1993 je Štátna duma zložená zo 450 poslancov. Volia sa na obdobie piatich rokov.
Za zmienku stojí, že do Štátnej dumy môžu byť zvolení ruskí občania vo veku 21 rokov a viac.
Zatiaľ čo Duma slúži ako dolná komora, Rada federácie je horná komora. Oba subjekty sú súčasťou Federálneho zhromaždenia, čo je názov ruského parlamentu.
