Polyarchia - čo to je, definícia a koncept
Polyarchia je forma demokracie, v ktorej sú záruky maximálne. Tento systém navyše zaručuje účasť občanov na rozhodovaní.
Polyarchia pochádza z gréčtiny policajt, ktorý odkazuje na „niekoľko“ a arch, ktorý odkazuje na moc. Preto je doslovným významom tohto slova vláda niekoľkých alebo mnohých. Ale v politológii je polyarchia pojem vyvinutý politológom Robertom Dahlom, ktorý odkazuje na najvyšší stupeň dokonalosti demokracie.
Demokracia má minimálne požiadavky, napríklad slobodné voľby a zabezpečenie základne občianskych slobôd. Podľa Dahla a ďalších autorov však tieto podmienky nie sú ideálne na to, aby sme hovorili o úplnej alebo ideálnej demokracii. Podľa autora musí demokracia okrem splnenia viacerých ďalších požiadaviek, ako je nezávislosť médií, zabezpečiť aj účasť občanov na politickom procese.
Charakteristika polyarchie
Ako sme už spomenuli, demokracia musí, aby bola plná, splniť niekoľko podmienok. Dahl stanovuje osem požiadaviek, ktoré musí demokracia spĺňať, aby sa mohla považovať za polyarchiu. Zároveň tvoria jej určujúce vlastnosti:
- Sloboda združovania: Jednotlivci sa môžu slobodne združovať pri plnení cieľov, ktoré považujú za vhodné, a to politické, ekonomické alebo sociálne.
- Sloboda prejavu: Všetci ľudia majú právo slobodne sa vyjadrovať za podmienok stanovených zákonom. Pretože žiadna demokratická vláda by nemala umlčovať svojich občanov, aj keď sú veľmi kritickí voči svojim vodcom.
- Sloboda voliť: Hlasovanie je slobodné a tajné, pretože zakazuje výkup a vydieranie tých, ktorí sú volení. Takto je zaistená spoľahlivá populárna ukážka.
- Oprávnenosť na službu vo verejnom záujme: Akákoľvek osoba, ktorá na to nie je právne spôsobilá, má právo kandidovať vo voľbách a byť volená časťou obyvateľstva.
- Súťaž politikov o podporu verejnosti: Majú právo zakladať kandidatúry a koalície na získanie vládnych pozícií.
- Informatívna pluralita: Existencia rôznych komunikačných prostriedkov a možnosť vytvoriť si vlastné. Vláda nemôže byť schopná cenzurovať a odstaviť médiá, ktoré nie sú v súlade s jej ustanoveniami.
- Slobodné a spravodlivé voľby: Základnou charakteristikou je, že voľby nie sú ničím a nikým manipulované ani podmienené. Preto musia byť pod dohľadom súdnych orgánov a zahraničných agentov.
- Inštitúcie závisia od volebných výsledkov: Vláda nemusí podliehať právomociam a iným inštitúciám. Musí im byť umožnené vykonávať politiky, za ktoré boli zvolení.
Príklady polyarchie
Napriek rozšíreniu demokracie ako formy vlády na veľkej časti planéty je ťažké nájsť polyarchie, ktoré ich chápu ako vyspelejšiu a dokonalejšiu formu, ako chápeme pod demokraciou. Osem náročných požiadaviek, ktoré musí krajina splniť, aby mohla považovať národ za polyarchiu, spôsobuje, že zoznam nie je príliš rozsiahly.
Aj keď je na vypracovanie dostatočne dôkladného zoznamu potrebná komplexná analýza jednotlivých krajín, The Economist ustanovuje poradie (2018) na základe stupňa demokracie, prvých dvadsať sa považuje za úplné demokracie. Prvých desať štátov prekračuje 9 hranicu, a to: Nórsko, Island, Švédsko, Nový Zéland, Fínsko, Írsko, Dánsko, Kanada, Austrália a Švajčiarsko. Tieto krajiny možno považovať za krajiny, ktoré sa najviac približujú ideálu polyarchie.
Na druhej strane nedokonalé demokracie sú demokracie pozoruhodnej kvality, ktoré však majú ďaleko od definície polyarchie. Nedostatky, ktoré majú mnohé z týchto krajín, sú napríklad:
- Určité prekážky slobody prejavu (napríklad veľmi obmedzujúce právne predpisy).
- Obmedzený prístup k volebným súťažiam alebo k dosiahnutiu zastupiteľských pozícií.
- Médiá dotované alebo podmienené veľkými silovými skupinami.
- Lobby, ktoré obmedzujú činnosť vlády.
