Víťazstvo En Marche! v parlamentných voľbách dáva francúzskemu prezidentovi príležitosť splniť svoje volebné sľuby. Analyzujeme Macronov ekonomický program a ekonomické reformy, ktoré čakajú na Francúzsko.
7. mája bol Emmanuel Macron zvolený za prezidenta Francúzov so 66,1% hlasov v druhom kole proti kandidátke Národného frontu Marine Le Penovej. Napriek podpore tradičných večierkov, mladý vodca En Marche! predstavila hlboko reformný ekonomický program, ktorý by sa ťažko dal uskutočniť bez väčšiny v Národnom zhromaždení. Dnes široké víťazstvo v parlamentných voľbách Zdá sa, že 18. jún (350 poslancov z celkového počtu 577) mu ponúka túto príležitosť a na splnenie jeho volebných sľubov by sme sa mohli ocitnúť pred koncom modelu, ktorý určoval ekonomický život Francúzska od druhej svetovej vojny.
Francúzska ekonomika
Z historického hľadiska by sme mohli povedať, že súčasný francúzsky model výroby je do veľkej miery dedičom takzvaného „sociálnodemokratického konsenzu“, ktorý sa od roku 1945 rozšíril po celej západnej Európe: slobodné a trhové ekonomiky doplnené širokým systémom ochrany … známy ako sociálny štát. V konkrétnom prípade Francúzska sa navyše model rastu usiloval o podporu všetkých produktívnych sektorov súčasne, výsledkom čoho bol jeden z najvyváženejšie ekonomiky na kontinente. Týmto spôsobom, s využitím súbežného rozvoja poľnohospodárstva, priemyslu a služieb a poháňaného neustálym zvyšovaním životnej úrovne, dokázalo francúzske hospodárstvo rásť vďaka vzhľadu veľkých obchodných skupín (s jasným vývozným povolením). ) a rozsiahlej siete malých miestnych výrobcov.
Na odvetvovej úrovni by sa malo pamätať na to, že Francúzsko je vedúcou poľnohospodárskou silou v EÚ a vyniká produkciou vína, obilnín a mlieka. Francúzska priemyselná výroba je svojou hodnotou prekonaná iba nemeckou a má vysoký stupeň diverzifikácie, hoci vyniká chemický, automobilový, potravinársky, telekomunikačný priemysel a výrobky spojené s luxusným a módnym priemyslom. Služby tvoria 79% HDP, najmä služieb spojených s bankovníctvom, poisťovníctvom, cestovným ruchom a verejnou správou.
Ďalšou z najvýznamnejších charakteristík francúzskeho hospodárstva je úloha štátu v hospodárskej činnosti, ktorá sa implementovala dvoma spôsobmi: regulačným rámcom a priamym zásahom. Prvý aspekt viedol okrem iného k rigidnému a silne odborovému trhu práce. Aktívne využívanie fiškálnej politiky ako hnacej sily rastu malo za následok neustále zvyšovanie verejných výdavkov (prostredníctvom štátnych spoločností, prevodov príjmov a služieb občanom). Ako vidíme na grafe, tieto politiky vysvetľujú: deficit vo všetkých štátnych rozpočtoch od roku 1978, napriek zvýšeniu daňového zaťaženia. Výsledok je evidentný: za posledných 40 rokov verejný dlh prudko vzrástol z 11% na 96% HDP.
Základ problému: produktivita
V zásade by sa dalo povedať, že situácia, ktorú sme doteraz opísali, nie je zlá: ekonomika s vysokou pridanou hodnotou, svetovým štandardom v mnohých odvetviach, bez vážnej makroekonomickej nerovnováhy a s dobrou úrovňou sociálneho zabezpečenia. Bolo by však tiež možné definovať Francúzsko ako a čoraz menej konkurencieschopná ekonomika Tvárou v tvár fenoménu globalizácie, ktorý je obzvlášť postihnutý priemyselným presídlením, má sociálny štát, ktorý sám seba ťažko financuje a tempo rastu stagnuje kvôli nedostatku stimulov pre inovácie. Stojíme teda pred skutočne kontroverznou situáciou, keď nárast bohatstva Francúzov (viac ako 75% za 40 rokov) nedokázal zabrániť trojnásobnej miere nezamestnanosti (z 3, 3% na 9,8%).
Existujú prekážky pri využívaní produktívneho potenciálu francúzskeho hospodárstva, čo tiež negatívne ovplyvňuje životnú úroveň jeho občanov
Ako vidíme na grafe, jedným z najvážnejších problémov francúzskeho hospodárstva je stagnácia produktivity, čo bráni rastu výroby a vytváraniu pracovných miest. Aj keď zvýšenie HDP generovaného na odpracovanú hodinu predstavuje priaznivý vývoj (skutočnosť, ktorá demonštruje technologický potenciál, ktorý Francúzsko stále má), produkt na pracovníka rástol oveľa pomalšie, čo možno vysvetliť rigiditou pracovných právnych predpisov pridaných k silný vplyv odborov a verejných činiteľov. Inými slovami, rastúce rozdiely medzi HDP na odpracovanú hodinu a HDP na pracovníka ukazujú, že existujú brzdy, aby využili výrobný potenciál francúzskej ekonomiky, čo tiež negatívne ovplyvňuje životnú úroveň jej občanov (o čom svedčí skutočnosť, že HDP na obyvateľa vzrástol menej ako celkom).
Reformy, ktoré Francúzsko potrebuje
Tento problém produktivity bol presne jedným z najviac spomenutých problémov Macronovej kampane a takmer všetky návrhy jeho ekonomického programu sú zamerané práve na neho. V zámere modernizácie francúzskeho hospodárstva chce prezident uskutočniť plán na zníženie verejných výdavkov racionalizáciou sociálnych dávok, digitalizáciou verejnej správy a zrušením 120 000 štátnych zamestnancov. Okrem toho by sa začal verejný investičný plán vo výške 50 000 miliónov EUR na modernizáciu sektorov, ako je poľnohospodárstvo a energetika, zároveň by sa znížili sociálne príspevky, poskytli by sa stimuly pre prijímanie samostatne zárobkovo činných osôb a Bolo by potrebné usilovať sa o spružnenie pracovnej regulácie podporou priameho vyjednávania medzi každým zamestnávateľom a jeho zamestnancami.
Bez ohľadu na ich ideológie sa prakticky všetci francúzski politickí vodcovia zhodujú v jednej veci: produktívny model, ktorý riadi hospodársky život Francúzska od roku 1945, je vyčerpaný.
Väčšina navrhovaných reforiem je zameraná na oživiť francúzsku ekonomiku zvýšením jej konkurencieschopnosti, čo by znamenalo menej zásahov štátu na úkor súkromnej iniciatívy a modernizácie základných procesov, ako je digitalizácia alebo energetická transformácia. Týmto spôsobom chce Macron nielen oživiť inovačný potenciál Francúzska, ale aj urýchliť vytváranie pracovných miest a ukončiť chronický deficit, ktorý ťahal rozpočty na 40 rokov.
Proti ekonomickému programu En Marche! Existuje veľa námietok, z ktorých mnohé už boli formulované Národným frontom a rôznymi sociálnymi agentmi. Demonštranti prezidenta zase navrhli veľké reformy pre francúzske hospodárstvo, aj keď iným smerom. To nám umožňuje dospieť k záveru, že bez ohľadu na ich ideológie sa prakticky všetci francúzski politickí vodcovia zhodujú na jednej veci: produktívny model, ktorý riadi hospodársky život Francúzska od roku 1945, je vyčerpaný. Ak splní svoje sľuby, Macron sa ho pokúsi zmeniť, hoci bude mať ťažkosti v a hlboko rozdelená krajina a s a EÚ v kríze. Existujú však aj dôvody pre optimizmus: ak niečo charakterizuje históriu Francúzska, je to jeho schopnosť čeliť výzvam, ktorým čelí, znovuobjavovať seba samého a viesť tak veľké procesy zmien v Európe.
