Účtovný dvor je externý kontrolný orgán uznaný španielskou ústavou, ktorý má funkciu najvyššieho orgánu zodpovedného za dohľad nad účtami a hospodárnym riadením verejného sektora.
Účtovný dvor je externý orgán uznaný španielskou ústavou. Je zodpovedný za zabezpečenie správneho fungovania a stavu účtov španielskej ekonomiky. Taktiež dohliadať na ekonomické riadenie vykonávané vo verejnom sektore. Bez toho, aby bola dotknutá jeho jurisdikčná funkcia, sa tento orgán zameriava na stíhanie kontrolovateľnej zodpovednosti tých, ktorí kontrolujú správu verejných prostriedkov krajiny.
Na druhej strane majú na starosti aj kontrolu účtovníctva a hospodárskej činnosti politických strán. Týmto spôsobom na druhej strane kontroluje všetky kapitálové toky, pokiaľ ide o dary a dotácie, ktoré pochádzajú od združení a inštitúcií súvisiacich s rôznymi politickými formáciami.
Aj keď majú pri výkone svojich funkcií úplnú nezávislosť, tento orgán priamo závisí od Cortes Generales. Vykonáva tak funkcie delegovaním Cortes Generales, preskúmaním a overením všeobecného štátneho účtu.
Funkcie Dvora audítorov
V súlade s platnými právnymi predpismi Španielskeho kráľovstva má Účtovný dvor dve hlavné funkcie.
Tieto dve funkcie sú:
- Dozorná funkcia: Odkazujúc na predloženie ekonomicko-finančnej činnosti verejného sektora. Zároveň sa kontroluje, či podlieha právnym zásadám a osvedčeným postupom riadenia. Táto funkcia sa odráža v správach a správach, ktoré orgán predkladá Parlamentu, ako aj iným orgánom.
- Jurisdikčná funkcia: Odvolávajúc sa na prácu Účtovného dvora pri stíhaní zodpovednosti za účtovníctvo, ktorá vznikla osobám, ktoré kontrolujú a zodpovedajú za správu verejných finančných prostriedkov krajiny. Inými slovami, zabezpečujú a stíhajú tých, ktorí pod zodpovednosťou verejných účtov nedodržiavajú zásady zákonnosti a dobrého riadenia účtov.
Ako je organizovaný Účtovný dvor?
Dvor audítorov, keďže je poverený dvoma vyššie uvedenými funkciami, má nasledujúcu štruktúru.
Ako organizácia má dve sekcie:
- Sekcie kontroly: Štrukturované v oddeleniach zodpovedných za audítorskú funkciu.
- Sekcie prokuratúry: Taktiež sú rozdelené do oddelení, ktoré majú na starosti jurisdikčnú funkciu.
Alternatívy k Dvoru audítorov
Okrem tohto orgánu bola v Španielsku zriadená ďalšia séria orgánov externej kontroly autonómnych spoločenstiev. V rámci inej série nominálnych hodnôt tieto vykonávajú kontrolnú funkciu, ako je napríklad Dvor audítorov, ale v menšom rozsahu. Jeho funkcia spadá pod kontrolu regionálnych a miestnych správ v rôznych územných oblastiach.
Existencia týchto orgánov však nevylučuje národnú jurisdikciu Účtovného dvora, ktorá má prednosť pred akýmkoľvek orgánom. Na druhej strane, kompetencia v oblasti účtovného stíhania je jedinečná a výlučná pre Dvor audítorov. Preto sú tieto alternatívne orgány výlučne zodpovedné za zabezpečenie riadneho súladu s hospodárením s verejnými prostriedkami v súlade s právnymi zásadami a osvedčenými postupmi hospodárskeho riadenia.