Kríza spôsobená koronavírusmi prinútila veľkú časť svetovej populácie uväzniť sa vo svojich domovoch. Svetové hospodárstvo sa zastavilo a dostalo sa do režimu dlhodobého spánku. Medzi najbolestivejšie ekonomické efekty, ktoré sa už prejavujú, patrí masívne ničenie pracovných miest.
Zoči-voči úplne novému vírusu a rovnako nákazlivým ako vírus COVID-19 sa úrady rozhodli zadržať tvár, aby čelili pandémii. Toto veľké obmedzenie však znamená brzdenie veľkej časti hospodárskej činnosti, čo spôsobuje prudký pokles výroby a spotreby, a má preto veľmi nepriaznivé účinky na zamestnanosť.
Prudký pokles dopytu po tovaroch a službách po celom svete už ovplyvňuje všetky spoločnosti. Tvárou v tvár veľmi prudkému poklesu príjmov v spoločnostiach sú nútení prepúšťať a pozastavovať pracovné zmluvy. Tu sú čísla, ktoré ilustrujú dramatickú situáciu v oblasti zamestnanosti, pretože MOP odhadovala v druhom štvrťroku prvého roka zničenie 195 miliónov pracovných miest na plný úväzok.
Nárast nezamestnanosti je nepopierateľný fakt. Nie je to však jediný dôsledok. Tým, ktorí si udržia prácu, sa tak môže zhoršiť ich pracovné podmienky.
Pracovné dôsledky krízy COVID-19 sa odrážajú v náraste počtu žiadostí o podporu v nezamestnanosti, únosnom náraste pozastavenia pracovných zmlúv a v intervenciách vlád prostredníctvom stimulačných plánov na zabránenie pádu ekonomiky a väčších škody pri zničení zamestnania.
Spôsob riešenia pracovného aspektu tejto zdravotnej a hospodárskej krízy bude v budúcnosti svetového hospodárstva kľúčový. K tomu budú potrebné rozsiahle dohody medzi spoločnosťami, odbormi a vládami, ochrana zamestnanosti prostredníctvom pozastavenia pracovných zmlúv (ERTES), silné stimuly pre ekonomiku a rozhodná podpora pre spoločnosti, najmä pre samostatne zárobkovo činné osoby.
Okrem veľkých kľúčov k hospodárskej a pracovnej reakcii je vhodné analyzovať, aké následky má toto obrovské ničenie pracovných miest na celom svete.
Latinská Amerika
Aj keď je pravda, že strata pracovných miest ovplyvní aj Latinskú Ameriku, očakáva sa, že jej vplyv bude menší. Keďže Európa je súčasným epicentrom pandémie, latinskoamerické krajiny mali čas pripraviť a čo najviac zmierniť zdravotné a ekonomické dopady. To neznamená, že Latinská Amerika je bez prudkého poklesu zamestnanosti.
Najhoršie zasiahli odvetvia a neformálne zamestnanie
Na globálnej úrovni budú odvetviami, ktoré sú najviac zasiahnuté dopadmi krízy, odvetvie pohostinstva, stavebníctvo, továrne, obchodné zariadenia a oblasti ako umenie a podnikanie. To predstavuje hrozbu pre Latinskú Ameriku, pretože veľká časť latinskoamerických pracovníkov (podľa ILO 44%) vykonáva svoju profesionálnu činnosť v tomto druhu odvetvia. Riziko straty zamestnania je ešte väčšie v Mexiku, kde až 51,5% pracovníkov pracuje v odvetviach najviac postihnutých stratou pracovných miest.
Takzvané neformálne zamestnanie je jedným z najzraniteľnejších voči kríze COVID-19. Stretávame sa s úplne nechráneným typom pracovníkov, pretože ich zamestnanie napriek tomu, že je platené, nie je oficiálne registrované, čo znamená, že nespadá pod ochranu pracovnoprávnych predpisov.
Tu je ďalší rizikový faktor nielen pre Latinskú Ameriku, ale aj pre Karibik. A je to tak, že 54% pracovníkov nemá pri vykonávaní neformálnych zamestnaní žiadny druh ochrany práce.
Fiškálna nerovnováha
Vzhľadom na slabosť určitých odvetví práce a mimoriadnych situácií, ako je napríklad koronavírusová kríza, práve tu štáty zasahujú do ekonomiky s cieľom zastaviť pokles zamestnanosti, pomôcť spoločnostiam a poskytnúť pracovníkom sociálnu ochranu.
Stimulácia ekonomiky si však vyžaduje silné štáty a dobre vybavené finančnými prostriedkami na to, aby sa kolesá ekonomiky dostali opäť do chodu. Problém je v tom, že veľa krajín Latinskej Ameriky prechádza veľmi chúlostivými fiškálnymi situáciami a ich schopnosť ekonomicky reagovať na túto krízu môže byť obmedzená.
Čína
Čína ako zdroj pandémie bola prvou krajinou, ktorá utrpela zdravotné a ekonomické účinky.
Napriek skutočnosti, že Čína je na celom svete veľkou obchodnou silou, obrovské obmedzenie malo dopad aj na jej vývoz. Milióny Číňanov, ktorí pracovali v oblasti vývozu, tak prišli o prácu. Avšak bezpochyby najviac postihnutým sektorom čínskej ekonomiky je sektor služieb.
Vážnym problémom, na ktorý je potrebné poukázať, je skutočnosť, že existuje značný počet čínskych občanov, ktorým chýba všetka sociálna ochrana, bez platu a bez akejkoľvek dotácie, ktorá by im umožnila prežiť počas krízy. Obnova hospodárskej činnosti a zamestnanosti je pre nich viac ako naliehavá.
Naštartujte ekonomiku znova
Zatiaľ čo sa Čína zotavuje, návrat svojej obrovskej ekonomiky späť do pôvodných koľají si vyžaduje čas. Nejde iba o obnovenie výroby, ale je potrebné obnoviť spotrebu. Z tohto dôvodu bude Čína musieť zmobilizovať obrovský ekonomický potenciál miliónov pracovníkov. Ak sa ázijskému gigantovi podarí obnoviť zamestnanosť a dopyt, otočí to koleso ekonomiky a obnoví určitú rovnováhu.
Aj keď sa Čína pomaly snaží obnoviť svoje ekonomické mechanizmy, sociálna situácia čínskych pracovníkov bola veľmi zložitá. Zoči-voči poklesu obratu spoločnosti mali čínske spoločnosti problémy s likviditou a ich pracovníci prestali dostávať príjem alebo sa im znížili platy. V tomto scenári mali čínski pracovníci väčšie ťažkosti so splnením svojich denných výdavkov a splátok nájomného a hypotéky.
Čínske orgány sa v snahe zmierniť ekonomické dôsledky podnikli kroky na pomoc spoločnostiam. V tomto zmysle je potrebné poznamenať, že v mestách ako Peking mohli spoločnosti neplatiť sociálne odvody.
Problém migrantov
Nemali by sme zabudnúť ani na skupinu, ktorá je obzvlášť zraniteľná na pracovnej úrovni. Ide o takzvaných migrantov. Mnoho z nich pochádzajúcich z vidieka sa sťahovalo do miest za prácou. Táto kríza predstavuje pre migrantov veľké nebezpečenstvo, pretože ak prídu o prácu, budú sa musieť vrátiť na vidiek a v dôsledku toho sa dostanú späť do chudoby. Čínske úrady sa snažia zmierniť komplikácie, ktoré migranti trpia, podporili tieto skupiny uľahčením prístupu k zdraviu, bývaniu a vzdelaniu.
V súčasnosti sa odhaduje, že čínska ekonomika funguje na 70%, hoci tí, ktorí majú najťažšie obdobie na obnovenie svojej činnosti, sú malé a stredné spoločnosti.
USA
USA ako krajina s najvyšším počtom infekcií koronavírusmi už vstúpili do recesie. Situácia v oblasti zamestnanosti sa v krajine otočila. Pred krízou COVID-19 mali teda USA v decembri 2019 veľmi nízku mieru nezamestnanosti, 3,5%.
Nárast počtu žiadostí o dávky v nezamestnanosti
Zastavenie podnikateľskej činnosti však opäť viedlo k poklesu obchodných príjmov a v dôsledku toho milióny Američanov rozšírili vývoj nezamestnanosti. Hovoríme o 6,6 miliónoch Američanov, ktorí sa v súvislosti so stratou zamestnania museli uchýliť k dávkam v nezamestnanosti ako záchrannej sieti pre túto chúlostivú situáciu.
Pandémia sa naďalej šíri po celých Spojených štátoch, preto sa obávajú, že účinky na nezamestnanosť budú ešte väčšie, čo povedie k nárastu počtu žiadostí o dávky v nezamestnanosti.
Cenovo dostupný balík na zmiernenie ničenia pracovných miest
Aj keď hospodársky a pracovný dopad bude v USA obzvlášť tvrdý, zdá sa, že táto krajina má potrebnú silu na uskutočnenie štátneho prevratu. Tvárou v tvár obrovskej strate pracovných miest a takejto výnimočnej hospodárskej a zdravotnej situácii sú nevyhnutné vládne zásahy. Z tohto dôvodu vláda, ktorej predsedá Donald Trump, použije na stimuláciu ekonomiky až 10% svojho HDP (2,2 bilióna dolárov).
Hospodársky balík, ktorý USA pripravili na zastavenie pracovného a ekonomického odlivu, pozostáva z úverov, pomoci a záruk pre spoločnosti, poistenia v nezamestnanosti, hospodárskej podpory pre ďalšie orgány verejnej správy a ekonomického posilnenia systému zdravotníctva. Je potrebné poznamenať, že ako pomôcky môžu využívať samostatne zárobkovo činné osoby, tak aj tí, ktorí majú dočasný pracovný pomer.
Španielsko
Španielsko, obzvlášť postihnuté COVID-19, má pred sebou komplikovaný horizont, pretože Medzinárodný menový fond (MMF) už predpokladá, že dosiahne mieru nezamestnanosti 20%. Situácia v oblasti zamestnanosti sa už prejavila v Španielsku a dávky má 6,3 milióna samostatne zárobkovo činných osôb a zamestnancov.
Pozastavenie pracovných zmlúv
Vzorec, ktorý sa v Španielsku masívne používa na zníženie straty pracovných miest, bol ERTES. Týmto nástrojom sa pracovné zmluvy nekončia, ale dočasne sa pozastavuje pracovný pomer. Po ukončení činnosti a hospodárskej činnosti sa teda pracovníci budú môcť vrátiť do zamestnania.
Naša kolegyňa Janire Carazo presne opísala činnosť systému ERTES v kontexte krízy s koronavírusmi vo svojich článkoch Španielsko: Ako na nás vplývajú pracovné opatrenia spôsobené COVID-19? a Španielsko: Ako na nás pôsobia nové pracovné opatrenia spôsobené Covid-19? (Časť II).
Živnostník
Pozastavenie pracovných zmlúv je nepochybne opatrením, ktoré pomôže zachovať veľa pracovných miest. Základným výstrojom v španielskej ekonomike sú však samostatne zárobkovo činné osoby alebo samostatne zárobkovo činné osoby. Hovoríme o viac ako pol milióne nezávislých pracovníkov, ktorí pred ukončením činnosti museli požiadať o pomoc z dôvodu poklesu svojich príjmov. Na to, aby mohli požiadať o túto pomoc, bude potrebné, aby preukázali pokles svojich príjmov o viac ako 75% vzhľadom na priemerný obrat dosiahnutý v období od septembra 2019 do februára 2020.
Vzhľadom na jeho význam pre váhu španielskeho hospodárstva je potrebné poznamenať, že na podporu samostatne zárobkovo činných osôb budú potrebné dôležité opatrenia.
V Španielsku teda reakcia na tvrdý pracovný scenár, ktorý vznikne, zahŕňa konsenzus medzi zamestnávateľmi a odborovými zväzmi, prostredníctvom pracovných zákonov, ktoré zmierňujú sociálne dopady krízy, prostredníctvom pomoci podnikom a samostatne zárobkovo činným osobám a prostredníctvom dôležitej úlohy stav v batérii opatrení potrebných na opätovnú aktiváciu ekonomiky.