Štrukturálna reforma je súbor opatrení, ktoré menia štruktúru ekonomiky. Inými slovami, reformy sa uskutočňujú v inštitucionálnom a regulačnom rámci, v ktorom pôsobia sociálno-ekonomické subjekty.
To znamená opatrenia, ktoré prostredníctvom reforiem upravia inštitucionálny a regulačný rámec, v ktorom pôsobia rôzne sociálno-ekonomické subjekty, ktoré tvoria dané územie (štát, rodina a spoločnosť). Prostredníctvom štrukturálnych reforiem sa zavádzajú ďalekosiahle zmeny.
Hlavným cieľom štrukturálnych reforiem je posilnenie ekonomiky. Rovnako ako na druhej strane maximalizácia potenciálu spomínanej ekonomiky, ako aj rovnováhy rastu.
Rozdiel medzi štrukturálnou reformou a dočasnou reformou
Štrukturálna reforma a dočasná reforma sú dva koncepty, ktoré majú tendenciu vyvolávať medzi spoločnosťou veľký zmätok. Keď sa však pozrieme na ich význam, môžeme vidieť, ako tieto pojmy, aj keď spolu súvisia, nie sú rovnaké.
V prvom rade sa štrukturálna reforma, ako sme už spomenuli, snaží vytvoriť takpovediac nové pravidlá hry. Inými slovami, ide o trvalú reformu, pretože zavedené zmeny modifikujú štruktúru ekonomiky, ako aj pravidlá činnosti rôznych sociálno-ekonomických činiteľov, ktorí sú súčasťou ekonomiky.
Na druhej strane, po druhé, konjunkturálna reforma sa týka reformy menšej veľkosti. Inými slovami, reforma, ktorá sa vykonáva s cieľom napraviť malé odchýlky, ktoré v okamihu, keď sa to požaduje, môže zmeniť výsledky určitého cieľa. Dočasná reforma je najbežnejšia, pretože má pri uplatňovaní tendenciu predstavovať menšie ťažkosti.
Prečo sa uplatňuje štrukturálna reforma?
Existuje mnoho cieľov, ktoré je potrebné uskutočniť pri reforme tohto typu. Vzhľadom na ťažkosti s jeho uskutočňovaním sa však štrukturálne reformy zvyčajne uplatňujú na celý rad veľmi konkrétnych cieľov.
Z cieľov sledovaných týmto typom reformy je potrebné zdôrazniť:
- Zvýšte produktivitu.
- Odstrániť prekážky efektívnosti výroby tovarov a služieb.
- Zvýšiť investície.
- Zvýšiť úroveň zamestnanosti.
- Znížte čiernu ekonomiku.
- Správna úroveň dlhu.
Štrukturálnu reformu možno vytvoriť zo skupiny konkrétnych dočasných reforiem, ktoré sa snažia zlepšiť určité aspekty ekonomiky na danom území. Cieľom akejkoľvek štrukturálnej reformy je dosiahnuť, aby ekonomika preukázala solídny rast bez nerovnováh, ktoré by v budúcnosti mohli krajine spôsobiť nepríjemné situácie.
Kedy by sa mala uskutočniť štrukturálna reforma?
V ekonomike by sa štrukturálna reforma mala uplatniť, ak ekonomika, na ktorú sa vzťahuje, predstavuje vážnu nerovnováhu. Inými slovami, musíme použiť reformu tohto typu, keď bude mať hospodárska situácia v krajine dlhodobé dlhodobé problémy.
Z možných dôvodov, ktoré vedú k uplatneniu štrukturálnej reformy, by sme mohli zdôrazniť:
- Veľká miera nerovnosti v krajine.
- Predĺžené stagnácie produktivity.
- Vysoká miera nezamestnanosti sa udržala v priebehu času.
- Skvelá úroveň čiernej ekonomiky.
- Veľké problémy verejného alebo súkromného dlhu.
- Nerovnováha v štruktúre obyvateľstva.
- Dlhodobé poklesy hrubého domáceho produktu (HDP).
To je niekoľko dôvodov, prečo môže mať ekonomika potrebu štrukturálnych reforiem. Existuje však aj veľa ďalších dôvodov, ktoré, ako sme povedali, si môžu vyžadovať štrukturálne reformy.
Príklad
Z mnohých príkladov, ktoré by sme mohli zvoliť, aby sme uviedli skutočný prípad štrukturálnych reforiem, sme vybrali reformu, ktorú Španielsko prijalo v roku 2012 s cieľom napraviť svoj trh práce. Reforma podporovaná Európskou úniou vzhľadom na ťažkosti pri vytváraní pracovných miest v krajine, ako aj na jej zraniteľnosť voči kríze, ktorá v roku 2008 ohrozila svetové hospodárstvo.
Za týmto účelom uložila Európa Španielsku zmiernenie politík zavedených na španielskom trhu práce. To znamená, že boli podporené opatrenia na zvýšenie flexibility trhu práce, aby sa v krajine mohli jednoduchšie vytvárať pracovné miesta. Na tento účel boli prijaté dôležité reformy, ako napríklad štruktúra typov prijímania pracovníkov, ktoré vytvorili nové metódy, ktoré umožňovali dočasné prijímanie zamestnancov v kombinácii s trvalým zamestnaním.
Španielsko sa tak dokázalo vyhnúť ďalšiemu ničeniu pracovných miest. Rovnakým spôsobom to zase pripravilo pôdu pre podporu vytvárania pracovných miest s relatívne nižšími úrovňami rastu, ako sa predtým vyžadovalo.
Existujú však kritici tejto reformy, ktorí tvrdia, že trh práce je neistý, mzdy sa zhoršili a reforma by sa mala vylúčiť.