Nedeľa 15. novembra 2020 znamenala pred a po histórii Peru. Po niekoľkodňových protestoch, ktoré sa začali vo štvrtok 12. novembra, zanechala konfrontácia policajtov s demonštrantmi tragický výsledok mŕtvych dvoch mladíkov.
Čo však spôsobilo demonštrácie? Spúšťačom bolo vylúčenie Kongresu Martína Vizcarru z funkcie prezidenta krajiny v pondelok 9. novembra, pričom 105 bolo za, 19 proti a 4 sa zdržali hlasovania (potrebných bolo 87 hlasov od 130 zákonodarcov). Toto zostáva iba pár mesiacov pred všeobecnými voľbami (pre prezidenta a kongresmanov), ktoré sú naplánované na apríl 2021.
Exprezident mal vysoký súhlas obyvateľov (viac ako 50%), mal však proti nemu zákonodarnú moc.
Musíme si pamätať, že Vizcarra bol viceprezidentom Pedra Pabla Kuczynského, ktorý rezignoval v marci 2018 (po tom, čo vo funkcii strávil iba jeden rok a deväť mesiacov), kvôli obvineniam z korupcie spojenej s prípadom Odebrecht.
Vizcarra prevzal velenie nad krajinou namiesto Kuczynského. Odvtedy čelil nepriaznivému legislatívnemu hodnoteniu. Príchod a odchod medzi dvoma štátnymi mocnosťami sa skončil rozpustením Kongresu Vizcarrou v septembri 2019. To potom, čo parlament odmietol pozastaviť sporné menovanie nových členov ústavného súdu (najvyšší orgán súdnej moci v Peru). .
Peruánci následne v januári tohto roku zvolili nový kongres, ktorý taktiež nemal oficiálnu väčšinu (Vizcarra nepredložil zoznam parlamentu) a bol veľmi rozdrobený s deviatimi parlamentnými lavicami.
Vylúčenie Vizcarru nastalo v dôsledku korupčných obvinení z úplatkov, ktoré by boli vznesené obvineniu, keď bol regionálnym prezidentom oddelenia Moquegua na juhu krajiny.
Dôvodom prepustenia bolo voľné pracovné miesto z dôvodu morálnej nespôsobilosti uvedené v ústave, uvedenú príčinu je však možné interpretovať mnohými spôsobmi.
Potom, čo Kongres po druhýkrát predložil návrh na uvoľnenie miesta (v septembri tohto roku došlo k ďalšiemu, ktorý nedosiahol potrebné hlasy), Kongres vyprázdnil Vizcarru, ktorý prijal rozhodnutie zákonodarcov a súhlasil s vyšetrovaniami, ktoré sú v jeho neprospech a ktoré stále prebiehajú v súdnej moci.
Po odvolaní Vizcarru, ktorý nemal viceprezidenta (druhý Kuczynského viceprezident rezignoval), sa prezident Kongresu Manuel Merino ujal funkcie prvého prezidenta, čo väčšina verejnosti odmietla.
Demonštrácie sa začali vo štvrtok 12. novembra v rôznych častiach krajiny. Mnoho ľudí, ktorí neopustili svoje domovy, sa zapojilo do protestov klepnutím svojich hrncov z okien alebo striech.
Pobúrenie sa stupňovalo a pri sérii udalostí, ktoré ešte treba objasniť, sa násilie rozšírilo v sobotu večer v centre hlavného mesta Lima okolo Kongresu. Sociálne siete boli zaplavené obrázkami a videami, ktoré vypovedajú o zneužívaní polície slzným plynom a inými zbraňami, ktoré podľa polície nie sú smrteľné.
Na úsvite v nedeľu 15. novembra sa však potvrdila smrť dvoch mladých ľudí, Jacka Bryana Pintada Sáncheza a Jordan Inti Sotelo Camargo vo veku iba 22 a 24 rokov. V ten istý deň musel Merino zo svojej funkcie rezignovať.
Deň protestov tiež zanechal viac ako tucet zranených a nezvestných. Títo poslední sa už nachádzali v nasledujúcich hodinách a dňoch a očakáva sa, že čoskoro vydajú svedectvo o tom, čo by mohlo byť nezákonné zatknutie policajnými silami.
Kongres sa medzitým musel stretnúť v prípade núdze v nedeľu 15. apríla a po dvoch pokusoch o zvolenie nového prezidenta vymenoval v pondelok 16. novembra popoludní novým prezidentom Kongresu Francisco Sagasti, ktorý bude predsedom republiky. nahradiť Merina. Je to politik z centra a ešte jedna kariéra v akademickej oblasti.
Všetky tieto skutočnosti odrážajú krehkosť peruánskych inštitúcií. Kongres má právomoc odvolať úradujúceho prezidenta predložením návrhu na uvoľnenie miesta z dôvodov, ktoré nie sú presne definované. Toto by mal objasniť ústavný súd. Uvedená inštitúcia sa však 19. novembra rozhodla štyrmi hlasmi za a tromi proti, nevysloviť k veci založenej na „odčítaní veci“, to znamená, že predmet rokovania sa už skončil, pretože voľné miesto prezidenta už bolo ukončené po uplynutí platnosti urobil betón.
Ústavný súd reagoval 19. novembra na nevybavenú žiadosť s názvom jurisdikcia, ktorú podal bývalý prezident Vizcarra kvôli prvému pokusu o uvoľnenie miesta v septembri tohto roku.
Tvárou v tvár neistote je alternatívnym spôsobom riešenia problému voľných pracovných miest z dôvodu morálnej nespôsobilosti parlament, ktorý ho upraví v ústave tak, že uvedenú príčinu odstráni alebo zmení za objektívnejšiu.
Na druhej strane má prezident tiež trochu kontroverzné nástroje na konfrontáciu s legislatívou. Je schopný rozpustiť parlament, ak vláde ministrov nedá dvakrát po sebe dôveru.
Inými slovami, pravidlá hry fungovania štátnych právomocí vedú k politickej nestabilite. K tomu sa pridáva diskreditácia vládnucej triedy a nespokojnosť obyvateľstva z toho, že sa necíti byť zastúpená, pretože stojí za to objasniť, že protesty nemali obnoviť Vizcarru, ale vyjadriť pobúrenie nad konaním kongresmanov a nad tým, čo sa považovalo za nelegitímne uzurpovanie výkonnej moci Merinom.
Nesmieme tiež ignorovať, že by bol záujem zo strany niektorých zákonodarcov zastaviť určité reformy, napríklad vzdelávanie. Niektorí kongresmani sú obvinení z toho, že zastupujú záujmy súkromných vysokých škôl, ktoré majú ťažkosti s dosiahnutím minimálnej kvality, ktorú úrady požadujú, aby im mohli udeliť príslušné prevádzkové licencie.
Je tiež potrebné zamyslieť sa nad kľúčovým faktorom tragických udalostí víkendu, ktorým bola akcia poriadkových síl, ktorá by konala neprimerane, a ktorá nás vedie k zvýšeniu potreby zlepšenia odbornej prípravy policajtov. Problémy týrania polície, to znamená, sa vyskytujú nielen v Peru, ale aj v mnohých ďalších krajinách sveta.
Do budúcnosti má dočasná vláda Sagasti za úlohu nielen kontrolu pandémie koronavírusov v jednej z krajín najviac postihnutých zdravotnou krízou, ale aj zabezpečenie čistých všeobecných volieb v apríli 2021. Dúfajme, že to bude príležitosť navrhnúť posilnenie peruánskych inštitúcií.
Fotografia: André Suárez.