Argentínska vláda zakázala vývoz argentínskeho mäsa. Cieľ tohto opatrenia? Zabezpečte národný dopyt. Preto si kladieme otázku, či sa v Argentíne nedochádza mäso?
20. mája oznámilo argentínske ministerstvo poľnohospodárstva, chovu hospodárskych zvierat a rybárstva pozastavenie predaja hovädzieho mäsa v zahraničí na dobu 30 dní. Týmto spôsobom chce argentínska vláda smerovať všetku výrobu na národný trh, dôsledkom tohto zvýšenia ponuky bude zníženie cien. Niektoré ceny, mimochodom, už niekoľko mesiacov stúpali, čo vyvolalo veľké sociálne nepokoje.
Na oplátku južná krajina na istý čas stráca jeden zo svojich hlavných exportných produktov, jeden z najžiadanejších produktov v zahraničí. Z tohto dôvodu bude mať toto nové opatrenie okrem iného dôsledok nižší predaj v zahraničí a nižší tok vyvážaného tovaru.
Bude toto opatrenie úspešné?
Argentína: krajina mäsa
„Môžeme povedať, že v istom zmysle je hovädzie mäso - najmä pečené - jedným z charakteristických znakov Argentíny a Argentínčanov pred zvyškom sveta, rovnako ako bol futbal s Maradonom alebo Messim alebo tango ako populárny tanec táto veľmi bohatá zem. ““
Rozhodnutie argentínskej vlády pritiahlo pozornosť mnohých ekonómov a mnohých ďalších médií.
Dôvodom je to, že ako všetci vieme, argentínske mäso je jedno z najlepších na svete a v posledných storočiach patrí k hviezdnym produktom krajiny. Nezabúdajme, že od konca 19. storočia do roku 1971 bola Argentína popredným svetovým vývozcom hovädzieho mäsa. Rebríček ešte v roku 2019 ukázal, že táto krajina si udržala piatu pozíciu.
Údaje nám teda ukazujú, že ide o produkt, ktorý bol vždy spájaný s identitou krajiny a zanechával hlbokú stopu tak v ekonomike, ako aj v kultúre a životnom štýle Argentínčanov. Môžeme povedať, že v istom zmysle je hovädzie mäso - najmä pečené - jedným zo znakov Argentíny a Argentínčanov pred zvyškom sveta, rovnako ako bol futbal s Maradonom alebo Messim alebo tango ako populárny tanec táto veľmi bohatá zem.
Na ekonomickej úrovni vývoz mäsa vždy zohrával vedúcu úlohu v hospodárskej činnosti. A nemáme na mysli iba príspevok z hľadiska vytvárania pracovných miest a bohatstva, ale aj ako zdroj devíz.
V tomto zmysle si uvedomme, že v krajine s nekonkurencieschopným priemyslom sú vývozy poľnohospodárskych zvierat (sója, pšenica, mäso) také, ktoré umožňujú vyváženie platobnej bilancie a získanie potrebnej devízovej meny na zaplatenie dovozu. . Táto dynamika zmenila Argentínu na tradične vyvážajúcu krajinu, kde je pozitívny znak obchodnej bilancie prakticky nevyhnutnou požiadavkou na hospodársky rast.
Takýto dôležitý zdroj bohatstva samozrejme nemohol zostať bez pozornosti v štáte s chronickými problémami s deficitom a dlhom. Z tohto dôvodu postupné vlády uplatňujú rôzne druhy fiškálneho tlaku na vývoz mäsa, ako sú zrážky, licenčné poplatky a dokonca aj paralelné výmenné kurzy. To všetko zvyšovalo ťažkosti v tomto sektore, ale boom zahraničného dopytu sa naďalej tlačil dostatočnou silou na výrobu; výroba, ktorá mimochodom začiatkom roku 2020 dosiahla historické maximá.
Príde nedostatok
„Ceny mäsa prudko vzrástli, táto skutočnosť je v kontraste s historickým minimom zaznamenaným pri konzumácii mäsa argentínskym obyvateľstvom v roku 2020.“
Napriek všetkému uvedenému však vypuknutie pandémie tento výhľad rastu úplne stieralo.
Vlády po celom svete uvalili prísne obmedzenia na gastronomickú činnosť, čo výrazne znížilo dopyt po mäse v reštauráciách v Spojených štátoch a Európskej únii. Je to spôsobené tým, že oba trhy nakupujú najdrahšie škrty a že majú rozhodujúcu váhu pri tvorbe medzinárodných cien, takže vplyv na argentínsky vývoz bol obzvlášť silný.
Produkcia dokázala pokračovať čiastočne aj ďalším predajom do Číny, ktorá zvýšila svoj podiel na 73,90% vyvážaného mäsa. Problém je v tom, že škrty, ktoré požaduje čínsky trh, sú zvyčajne lacnejšie ako európske, a preto je vplyv na celkovú exportovanú hodnotu menší.
Prvé mesiace roku 2021 boli svedkami rýchleho odrazu v medzinárodných cenách - aj keď, ako vidíme v grafe, sú stále ďaleko od svojho historického maxima - a teda aj v argentínskom vývoze. Niečo, čo silne kontrastuje so situáciou na domácom trhu. Ceny v krajine ďaleko od toho, aby profitovali zo zvýšenej produkcie, vzrástli natoľko, že hovädzie mäso nie je pre mnohých Argentínčanov dostupné.
V tomto zmysle je to veľmi objasňujúce: v roku 2020 dosiahla priemerná spotreba hovädzieho mäsa svoje historické minimum, 49,7 kg. na obyvateľa (od 57,5 kg. v roku 2019) podľa správy CICCRA. Pravdou je, že hoci historická séria predstavuje trend k postupnému dlhodobému znižovaniu v dôsledku zmien spotrebiteľských preferencií, taký prudký pokles z jedného roka na druhý sa vysvetľuje iba nadmerným rastom cien.
Tento jav spôsobil pohyb dopytu smerom k lacnejším škrtom, ktoré sú u mäsiarov niekedy veľmi ťažké nájsť. Inými slovami, mäso sa stáva vzácnym na stoloch tých, ktorí žijú presne v hlavnom meste mäsa na svete.
Úloha inflácie
«Hlavným faktorom, ktorý zmenil trhy, je masívna injekcia peňazí do ekonomiky.»
Tvárou v tvár pozorovanej situácii si teda kladieme otázku: Ako môžeme pochopiť tento paradox? Ako môže existovať nedostatok produktu v krajine, ktorá je, samozrejme, tiež jedným z jeho hlavných svetových vývozcov?
Ako vidíme, je to veľmi zložitý problém, ale môžeme nájsť podobné vysvetlenie, prečo je benzínu málo vo Venezuele, ktorá je tiež jedným z najväčších producentov ropy. A je to tak, že medzi príčinami, ktoré môžeme nájsť, môžeme vyzdvihnúť tú, ktorú spôsobujú umelé obmedzenia uplatňované na cenový systém. Niektoré obmedzenia, ktoré nakoniec narušia prirodzené fungovanie trhov.
V prípade Argentíny je hlavným faktorom, ktorý zmenil trhy, masívna injekcia peňazí do ekonomiky. Pamätajme, že ako sme už komentovali v predchádzajúcich publikáciách, Centrálna banka Argentínskej republiky každý rok zdvojnásobuje predchádzajúcu menovú základňu. To sa prejaví v exponenciálnom zvýšení množstva peňazí, ktoré na druhej strane nemôže sprevádzať podobný rast produkcie, a preto sa nakoniec vytvorí scenár chronickej inflácie.
Pamätajme, že cena nie je nič iné ako relatívny nedostatok produktu, meraný v peňažných jednotkách. Ak sa celkový objem týchto jednotiek zvýši a množstvo produktu zostane konštantné, je zrejmé, že cena bude mať tendenciu stúpať, pretože sa zmenil vzor merania. Toto znehodnocovanie kúpnej sily meny sa často chronicky prejavuje vo všeobecnom zvyšovaní cien. Inými slovami, to, čo ekonómovia nazývajú inflácia.
Jedným z problémov inflácie je, že automatická a súčasná úprava všetkých cien nikdy nie je možná. To znamená, že niektoré ceny rastú viac ako iné, čím sa upravuje relatívny cenový vzťah medzi rôznymi tovarmi a službami. Tieto zmeny zase generujú neefektívnosť ekonomiky, pretože vedú k zmenám v spotrebiteľskom dopyte, ktoré nie sú spôsobené ich preferenciami, ale menovou politikou uplatňovanou vládou.
Zlyhanie štátu?
Jasne to vidíme na príklade, o ktorom sme dnes hovorili. Argentínska ekonomika má pri výrobe hovädzieho mäsa dôležitú komparatívnu výhodu, a preto je logické, že ide o produkt, ktorý uprednostňujú spotrebitelia. Kvalita je dobrá, množstvo veľké a podmienky krajiny umožňujú jej výrobu za relatívne nízke ceny.
Teraz predpokladajme, že v dôsledku technologickej zmeny by sa kuracie mäso mohlo vyrábať oveľa efektívnejšie. V takom prípade by najskôr ceny klesli, ale neskôr by sa našlo veľa spotrebiteľov hovädzieho mäsa, ktorí by prípadne prešli na kuracie mäso, a spolu s nimi by sa veľa výrobcov usilovalo prispôsobiť novým preferenciám svojich zákazníkov. Týmto spôsobom by samotný trh mohol hľadať najefektívnejšiu alokáciu alokovať viac zdrojov na činnosti s vyššou produktivitou.
Naopak, ak cena hovädzieho mäsa stúpne nad nominálnu mzdu a kúpna sila obyvateľstva klesne, pravdepodobne bude veľa ľudí nútených kupovať kuracie mäso, pretože je lacnejšie, nie preto, že sa mu viac páči alebo sa vyrába iným spôsobom. účinnejším spôsobom.
To vytvára v ekonomike dvojitú neefektívnosť. Na jednej strane existuje nadmerný dopyt po kuracom mäse a lacnejších kusoch hovädzieho mäsa, ktorých je čoraz menej. A na druhej strane
Prečo sa to deje? Vďaka tomu, že napriek vyššiemu dopytu sa jeho produktivita nezmenila. To znamená, že musia vyrábať väčšie množstvo za rovnakých podmienok ako predtým. Ťažkosti s tým spôsobujú nedostatok týchto výrobkov na trhu.
Na druhej strane klesá dopyt po najdrahších škrtoch, čo odrádza od celkovej produkcie. Pamätajme, že v mäsovom priemysle je nemožné individualizovať výrobu každého kusu, pretože každé hovädzie mäso obsahuje niekoľko. Z tohto dôvodu je prirodzené, že keď poklesne dopyt po niektorých škrtoch, zníži sa ponuka pre všetky ostatné. A v podstate sa výrobcovia snažia za každú cenu zabrániť nadmernej ponuke, aj keď to znamená vyrábať menej.
Protitrhové opatrenia
„Na hodnotenie účinkov týchto politík je stále príliš skoro, zdá sa však, že v zásade nemajú zaručený úspech.“
Zdá sa, že argentínska vláda je odhodlaná problém vyriešiť, ale jej doterajšie úsilie sa javí ako dosť kontraproduktívne.
Prvým bolo sprísnenie vývozných podmienok, ktorého cieľom bolo povzbudiť podnikateľov k predaju svojej produkcie na domácom trhu, a tým k zníženiu cien. Systém kládol rôzne prekážky, medzi ktorými boli silné zadržiavanie príjmov a paralelný výmenný kurz, ktorý dával výrobcom ekvivalent v argentínskych pesosách, ktorý bol oveľa nižší ako ich skutočný predaj v dolároch.
Ďalším opatrením bola iniciatíva „Opatrné ceny“, ktorej cieľom bolo zaručiť dodávku niektorých základných výrobkov za ceny určené vládou. Medzi nimi je hovädzie mäso, hoci to nezabránilo nedostatku. Mnoho spotrebiteľov sa navyše sťažuje na nízku kvalitu mäsa za regulované ceny, pretože vládne kontroly sa zameriavajú viac na kvantitatívny ako kvalitatívny aspekt.
Posledným pokusom bolo pozastavenie vývozu na mesiac, aby sa prinútila všetka výroba predávať v krajine, to znamená uspokojiť všetok domáci dopyt. Vláda argumentuje tým, že zvýšenie medzinárodných cien tlačí domáce ceny nahor a zákaz vývozu by túto dynamiku obmedzil. Stále je však príliš skoro na meranie účinkov týchto politík, ale v zásade sa nezdá, že by dosiahli úspech.
Motívy
„Môžeme preto povedať, že rastúce náklady na mäso nie sú viac ani menej ako príznakom oveľa zložitejšieho problému.“
Dôvodom je, že v strednodobom horizonte môžu podnikatelia upraviť ponuku smerom nadol a vrátiť sa do pôvodnej situácie. Ale aj keby to tak nebolo a súčasná výroba zostala konštantná, mäso by sa stále nedostalo na spotrebiteľské stoly. Je to preto, lebo si to nemohli dovoliť.
Pamätajme na to, že doteraz sme hovorili o ponuke a dopyte, akoby boli peniaze neutrálne - a vzhľadom na obsah opatrení sa zdá, že argentínska vláda takto uvažuje. Ekonomická veda však dokazuje opak, ako vidíme v Argentíne. V takom prípade problém nie je v tom, že samotné mäso je drahšie, ale v tom, že mzdy majú každý rok menšiu kúpnu silu.
Máme dôkaz o medzinárodných cenách mäsa, ktoré síce vzrástli v porovnaní s rokom 2020, ale nie sú oveľa vyššie ako v roku 2017. Čo sa zmenilo, je skutočný plat Argentínčanov, ktorý sa po rokoch utrpenia najvyššej inflácie v Európe zhoršil. svet. Začarovaný kruh, v ktorom sú rodiny nútené znižovať svoju spotrebu v dôsledku rastúcich cien, ktoré sťahujú ekonomiku a ničia pracovné miesta. Vláda sa zároveň snaží tento pokles kompenzovať verejnými výdavkami financovanými peňažnou emisiou, čo ďalej podporuje infláciu.
Argentína tak trpí chronickým problémom s infláciou, ktorý neustále zhoršuje jej konkurencieschopnosť. A to súčasne s tým, že ničí zamestnanosť, pretože núti uplatňovať neustále obmedzenia spotreby. Skutočné mzdy zatiaľ nemôžu rásť v krajine, kde produktivita roky stagnuje kvôli nedostatku investícií.
Môžeme teda povedať, že zvýšenie cien mäsa nie je ničím viac ako len symptómom oveľa zložitejšieho problému. Pamätajme, že v slobodnej alebo menej regulovanej ekonomike môže rast ceny stimulovať investície do tohto odvetvia, aby vyrábali čoraz efektívnejšie, a tým zvyšovali skutočné mzdy.
V krajine, kde devalvácia ničí hodnotu národných úspor a kontrola kapitálu odrádza medzinárodných investorov, je však táto dynamika veľmi ťažká. K tomu si navyše musíme pripočítať regulačný prebytok a jednu z najvyšších úrovní daňového tlaku na svete, čo tiež v tomto ohľade nepomáha.
Záverom možno povedať, že pre mäso je ťažké vrátiť sa na stôl Argentínčanov, ak sa neustále znižuje ich plat, a to z dôvodu mnohých povinností uložených výrobcom.