Výkonná moc je jednou z troch mocností, ktoré tvoria štát. Zodpovedá to vláde a vykonáva zákony a politiky.
Výkonnú moc vlastní vláda štátu. Toto je zodpovedné za plánovanie a riadenie štátnych krokov a za uplatňovanie zákonov diktovaných zákonodarnou mocou. Na druhej strane podlieha vonkajšej kontrole súdnictva. Okrem toho má ďalšie funkcie, napríklad zastupovanie krajiny v zahraničí alebo kontrolu ozbrojených síl.
Je potrebné poznamenať, že orgány verejnej správy patria do výkonnej moci, pretože sú zodpovedné za výkon administratívnej funkcie vlády.
Táto moc, rovnako ako zvyšok, má základ v existencii moderných západných demokratických štátov. Rozdelenie moci vzniká preto, aby sa zabránilo tyranii a despotizmu výkonnej moci. Prvé rozdelenie a vývoj uskutočnil filozof John Locke, hoci ho neskôr zdokonalil Montesquieu pridaním súdnej moci. Hovoríme, že je to charakteristické pre západné demokracie, pretože ak hovoríme o tyraniách, autoritárstve, totalite alebo akomkoľvek inom nedemokratickom režime, mocnosti nie sú oddelené a nemá zmysel hovoriť výlučne o výkonnej moci ako takej.
Kto volí výkonnú moc?
V tejto časti urobíme rozdiel medzi prezidentským, poloprezidentským a parlamentným režimom. Každý z nich má svoje zvláštnosti a táto voľba sa nebude líšiť.
- Prezidentské režimy: V prezidentskom systéme sú to občania, ktorí priamo volia prezidenta. Teda k hlave štátu vo všeobecných voľbách. Na druhej strane je to prezident, kto menuje výlučne členov svojej vlády. To znamená jeho ministrom.
- Poloprezidentské režimy: V tomto systéme si občania volia aj prezidenta priamo. Ale predsedu vlády si vyberá prezident, nie občania. V tejto súvislosti je potrebné poznamenať dôležitú diferenciáciu. A je to tak, že v určitých systémoch vyžaduje toto vymenovanie súhlas zákonodarnej moci, ako sa to deje v Rusku; v iných krajinách, napríklad vo Francúzsku, nie je toto hlasovanie potrebné. Ministrov nakoniec vyberá prezident, ale na návrh predsedu vlády. Preto je v poloprezidentstve výkonná moc dvojhlavá: na jednej strane ju tvorí prezident a na druhej strane predseda vlády a jeho kabinet.
- Parlamentné režimy: V parlamentnom prípade si občania nevolia predsedu vlády. Vyberajú si zákonodarnú moc a tá si volí predsedu parlamentu na základe hlasovania parlamentu. A je to prezident, ktorý je zodpovedný za vymenovanie jeho ministrov, a to bezplatným vymenovaním.
Funkcie výkonnej moci
Výkonná moc má vo všeobecnosti dve funkcie:
- Politická funkcia: Toto je podstatná funkcia vlády. Vláda sa vyberá na rozhodovanie o rôznych veciach v závislosti od toho, čo od nej očakávame. Rozhodnutia ako vnútorná a vonkajšia obrana, smerovanie vzťahov s ostatnými krajinami, obchodné aj diplomatické. Je potrebné rozvíjať rozhodnutia v hospodárskej a fiškálnej sfére, ako aj vo verejných politikách.
- Administratívna funkcia: Vláda je najvyšším predstaviteľom verejnej správy, ktorá ako taká zodpovedá za vykonávanie všetkých zákonov a všetkých postupov podľa schválenej legislatívy. To znamená, že musí efektívne spravovať dostupné zdroje, aby boli všetky služby poskytované zákonom poskytované efektívne.
Ako sa odstraňuje výkonná moc?
Zastavenie vlády sa tiež líši podľa toho, či ide o jednu alebo inú formu vlády. V prezidentskom režime nemôže byť prezident odvolaný z funkcie, pokiaľ nebude prevládať obžaloba. Toto je nástroj, pomocou ktorého možno prezidenta odvolať, ak spáchal trestný čin.
V poloprezidentstve je spôsobom, ako odvolať predsedu vlády a jeho vládu, návrh na vyslovenie nedôvery. Zákon, ktorým sa pri plnení viacerých požiadaviek schvaľuje parlament absolútnou väčšinou hlasov odvolanie prezidenta a jeho nahradenie inou osobou. Môže ho odvolať aj prezident, teda hlava štátu.
V parlamentnom systéme je na odvolanie vlády nevyhnutné iba to, aby zvíťazil prejav nedôvery.
Je však potrebné poznamenať, že vo všeobecnosti je možné vlády ukončiť aj na konci volebného mandátu alebo z dôvodu ich samorozpustenia a vyhlásenia nových volieb; hoci by dovtedy vo funkcii zostali.