Rovnako ako takmer všetko v ekonómii, odpoveď znie „záleží“. A je to tak, že v časoch hospodárskej krízy, ako je tá súčasná, mohla ekonomická neformálnosť tlmiť nárast nezamestnanosti.
Keď prestaneme premýšľať o veľkých zlách, ktoré ohrozujú našu ekonomiku, jednou z prvých vecí, ktorá mi vždy príde na myseľ, je zvyčajne otázka ekonomickej neformálnosti. Podzemná ekonomika, ako sa jej hovorí v Španielsku, je jedným zo základných problémov, ktorým spoločnosť čelí na celej planéte, takže Medzinárodná organizácia práce (ILO), ako aj množstvo ďalších organizácií, samozrejme, nepretržite, navrhuje politiky na boj proti nej.
A to je to, že keď hovoríme o ekonomickej neformálnosti alebo podzemnej ekonomike, nemáme na mysli konkrétnu ekonomiku, ale hovoríme o všeobecnom probléme, ktorý je prítomný v mnohých ekonomikách na celej planéte. Pri zabezpečení vrcholov ekonomickej neformálnosti v nerozvinutých a rozvíjajúcich sa ekonomikách hovoríme o tom, ako Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), ktorá medzi svojich členov integruje veľké množstvo rozvinutých ekonomík, predstavuje neformálnu ekonomiku zodpovedajúcu 15% HDP. hrubý produkt produktu (HDP).
V Európe toto číslo stúpne na 22%, čím sa zoznam rozvinutých ekonomík dostane nad priemer stanovený OECD. Napriek tomu, že sú tieto údaje relevantné, sú stále jedným z najnižších známych údajov. Ak sa pozrieme napríklad na hospodársku neformálnosť, ktorú predstavuje Latinská Amerika, musíme zdôrazniť, že hovoríme o 140 miliónoch ľudí na celom kontinente, ktorí sú v súčasnosti zamestnaní v neformálnej ekonomike, takže ich neformálnosť v oblasti práce je nad 50% pracovníkov. Ale je to tak, že keď porovnáme tieto údaje s HDP, hovoríme o neformálnosti, ktorá mierne presahuje 40% HDP; dosahuje úroveň 60% v krajinách ako Bolívia alebo 70% v krajinách ako Guatemala.
Avšak počet hore, dole číslo, neformálna ekonomika je fenomén, proti ktorému je veľmi ťažké bojovať. Aj keď hovoríme o tom, že napríklad ekonomická neformálnosť v Mexiku predstavuje 22,5% HDP, musíme vedieť, že tieto údaje sú stále iba odhadom. Ako už jeho názov napovedá, hovoríme o ekonomickej neformálnosti, teda o peniazoch, ktoré sa dajú nájsť mimo národných účtov, takže ich prítomnosť je iba odhadom, pretože z toho nie je možné spočítať sériu údajov. k dispozícii. Z tohto dôvodu predstavuje veľké ťažkosti v boji proti nej, pretože jej presná úroveň nie je známa.
Na druhej strane hovoríme o probléme, ktorý v ekonomickej teórii nie je úplne definovaný. Inými slovami, nie je známe, aký vplyv môžu mať určité politiky na rôzne krajiny, takže riziko, že tieto politiky môžu vytvárať negatívne externality, ich vedie k tomu, aby pokračovali v stávkach na politiky uplatňované dodnes; a nie tými, ktoré by rovnako ako v boji proti tieňovej ekonomike mohli spôsobiť odliv kapitálu a únik spoločností z krajín, ktoré sa snažia situáciu zvrátiť.
Rovnako sa nakoniec stane hlavným problémom boja proti politickej vôli v situáciách, keď je korupcia štrukturálnym problémom územia; dokonca prekonáva samotnú ekonomickú neformálnosť. V krajinách, kde sa hospodárska neformálnosť stala záležitosťou samotnej vlády, si to vyžaduje doplňujúce opatrenia, ktoré niekedy nemajú žiadny vplyv na obyvateľstvo. Ako hovorím, hovoríme o ekonomikách, ktoré majú neformálnejšiu ekonomiku ako v tomto prípade o ekonomiku všeobecne.
Je však čierna ekonomika taká zlá?
Podzemná ekonomika, ako sme už uviedli, je jednou z hlavných záťaží, ktoré môže mať ekonomika pre svoj správny rozvoj. Ako také, hovoríme o fenoméne, ktorý má vážne dôsledky na ekonomiku územia. Neistota zamestnania, nedostatok verejných zdrojov na splnenie určitých povinností, nedostatok konkurencieschopnosti, nízka pridaná hodnota a inštitucionálna slabosť sú niektoré z príznakov ekonomík s najvyššou mierou neformálnosti.
A je to tak, že v neformálnej ekonomike je ochrana, ktorú štát môže pracovníkovi ponúknuť, minimálna, pretože sa za ňu ako pracovník ani nepočíta. Rovnakým spôsobom, tým, že sa nevypočítavajú výpočty, sa porušujú pracovné zákony, čo vedie k väčšej neistote zamestnania. To rovnako znamená, že neplatením daní za svoju prácu sa zamestnanec ani zamestnávateľ nemusia zodpovedať za svoju prácu platením daní, čo obmedzuje možnosti štátu a znižuje jeho inštitucionálnu silu. Zatiaľ čo nízko kvalifikované zamestnanie, ktoré sa zvyčajne zamestnáva v neformálnej ekonomike, znamená to, že práca okrem prezentácie tejto nízkej pridanej hodnoty nepodporuje konkurencieschopnosť podnikovej štruktúry, ktorá zameriava svoju pozornosť na klamanie štátu a nie konkurovať na medzinárodných trhoch.
Rovnako ako sú zobrazené negatívne konotácie podzemnej ekonomiky, COVID, ako aj ďalšie scenáre, ktoré sa sledujú pri štúdiu tohto javu, nám zanechávajú pozitívne závery o niektorých aspektoch, ktoré neformálna ekonomika uplatnila, ak boli úspešní vo svojej žiadosti. Niekedy máme tendenciu tvrdiť, že cnosťou je udržiavať v každej veci to najlepšie, uplatňovať to a zahodiť to, čo nefunguje. Keď však hovoríme o neformálnej ekonomike, zabúdame na niektoré jej aspekty, ktoré majú dobrý výsledok, ale ktoré pri zahrnutí všetkého do rovnakého javu zostávajú nepovšimnuté.
To isté platí pre flexibilitu trhu práce, ktorú ponúkajú ekonomiky s vyšším stupňom ekonomickej neformálnosti. Flexibilita, ktorá rovnako ako znižuje a zhoršuje povolanie zamestnanca, im dodáva silu udržať si prácu časom. Dôstojnosť, ktorá je v čase COVID, zdôraznená malou ochranou ponúkanou krajinami s vyšším stupňom neformálnosti, prekvapujúca z dôvodu obmedzenej potreby týchto krajín ničiť menej pracovných miest ako tých, ktoré sú registrované v tých ekonomikách, ktoré sú viac transparentné Boli tiež menej flexibilné.
Tieňová ekonomika a flexibilita na trhu práce
Ak na základe štúdií ponúknutých Medzinárodným menovým fondom (MMF) analyzujeme súvislosť medzi zmenami v HDP a nezamestnanosťou, bolo by možné pozorovať, že neformálny trh hrá počas hospodárskeho cyklu dôležitú úlohu. A to urobil medzinárodný orgán, ktorý ukázal, že miera nezamestnanosti v ekonomikách s vyšším stupňom ekonomickej neformálnosti, ako sú napríklad rozvíjajúce sa ekonomiky, je menej citlivá na výkyvy HDP, ako vo vyspelých ekonomikách, napríklad v Európe.
Je zarážajúce, že reakcia miery nezamestnanosti na zmeny, ktoré sa vyskytujú v ekonomickom cykle, je slabšia, keď má krajina vyššiu mieru neformálnosti. Ďalej sa pozoruje, že neformálnosť v regióne klesá v obdobiach silného rastu a zvyšuje sa v obdobiach nízkeho rastu. Inými slovami, možnosť, aby občania museli vstúpiť do neformálneho sektoru a odísť z neho, čiastočne chráni pracovníkov pred situáciami, ako je ten súčasný, a zmierňuje dopad uvedeného cyklu na mieru nezamestnanosti. Napríklad v situáciách, keď sa rozvíjajúce sa trhové hospodárstvo dostane do recesie, môžu si pracovníci, ktorí by boli inak zamestnaní, nájsť neformálne zamestnanie.
To všetko je možné vďaka flexibilite, ktorú mu poskytuje neformálna ekonomika, ktorá by však v prípade, že by to malo byť objasnené, mohla byť tiež prítomná, a to je v niektorých ekonomikách bez potreby tak vysokej miery ekonomickej neformálnosti. V tomto zmysle je flexibilita trhu práce rozhodujúcim faktorom pri vyvážení ekonomiky v reakcii na otrasy, a teda pri podpore hospodárskeho rastu. Ale v niektorých ekonomikách Latinskej Ameriky bývajú pracovné predpisy príliš prísne, a preto, rovnako ako v iných krajinách, motivácia vychádza z ekonomickej neformálnosti a flexibility, ktorá ju sprevádza.
V súlade s týmito závermi výsledky naznačujú, že politiky trhu práce musia dosiahnuť rovnováhu medzi spravodlivosťou a efektívnosťou. Z tohto dôvodu uplatňovanie nadmernej regulácie na trhu práce rovnakým spôsobom, že viac chráni zamestnanca, odrádza od vytvárania pracovných miest a zároveň znemožňuje vstup mnohých pracovníkov s nízkou kvalifikáciou na trh práce. Z tohto dôvodu štúdia, rovnako ako ukazuje veľký problém, ktorý v ekonomike predstavuje podzemná ekonomika, ukazuje veľkú silu, ktorú môže v čase COVID predstavovať pre určité krajiny.
