Amnestia je právny proces, prostredníctvom ktorého sa schvaľuje a odpúšťa celý rad trestných činov na právne účely.
Prostredníctvom amnestie sa štát, konkrétnejšie zákonodarná moc, rozhodne odpustiť a eliminovať zločiny spáchané radom ľudí. Zákon o amnestii stanovuje podmienky, požiadavky a dátumy, kedy bude účinný pre jednotlivca, ktorý ho využije. Trestné činy, na ktoré sa uplatňujú, majú zvyčajne politický charakter, aj keď boli spáchané aj vo fiškálnej oblasti.
Charakteristika amnestie
Hlavné charakteristiky amnestie založené na tom, čo bolo opísané vyššie, sú tieto:
- Je to zákon. Musí byť vypracovaná v právnom texte, musí byť schválená a zverejnená.
- Sila zákonodarnej moci. Je to zhromaždenie štátu, ktoré je právne spôsobilé schváliť zákon, ktorý mu dáva orgán.
- Spravidla sa uplatňuje na konkrétne politické (alebo daňové) trestné činy. Ktoré sú podrobne uvedené v samotnom zákone.
- Robí sa to s cieľom nastoliť nové mierové procesy. Buď zmenou režimu, alebo zánikom skupiny, ktorá trestné činy spáchala.
- Má dočasný charakter. Stanovujú sa dátumy uplatňovania amnestií. Po stanovenom čase nebudú odpustené žiadne priestupky.
Príklady amnestií
Aby sme tomuto konceptu dobre porozumeli, musíme zdôrazniť niektoré príklady z histórie našej planéty:
Kolumbia
Kolumbijský štát prostredníctvom zákona č. 1820 z 30. decembra 2016 udelil amnestiu členom FARC zapojeným do ozbrojeného konfliktu. Podmienkou na získanie amnestie bolo úplné zastavenie ozbrojenej činnosti.
Neaplikovalo sa to iba na partizánov, ale aj na štátnych agentov a ďalších zapojených civilistov. Medzi amnestie patrili tieto politické zločiny: vzbura, poburovanie, výtržníctvo, sprisahanie a zvádzanie, uzurpácia a nezákonné zadržiavanie velenia a súvisiace trestné činy. Druhá uvedená bola vyvinutá v článku 16 uvedeného zákona.
Na druhej strane, trestné činy, ktoré boli z amnestie vylúčené, boli: zločiny proti ľudskosti, genocída, závažné vojnové zločiny, sexuálne násilie, mučenie atď. Ani tí, ktorí sa nachádzajú mimo kontextu povstania, ktorých predmetom bolo osobné obohatenie, alebo tretia strana.
Španielsko
V roku 1977 bola v španielskej BOE zverejnená amnestia, ktorá sa usilovala o národné zmierenie s cieľom otvoriť novú demokratickú etapu. Tento zákon vypracovali rôzne parlamentné skupiny (s výnimkou AP) a schválili ho takmer všetci poslanci.
Zákon vo svojich prvých článkoch hovorí o tom, ktoré činy boli amnestované:
- Všetky činy politického zámeru klasifikované ako trestné činy a priestupky. Podľa niektorých odtieňov sa dátumy líšia medzi rokmi 1976 a 1977.
- Zločiny vzbury a poburovania.
- Svedomitá výhrada voči vojenskej službe.
- Trestné činy odopretia pomoci spravodlivosti.
- Vyjadrenie názoru vykonané prostredníctvom akýchkoľvek komunikačných prostriedkov.
- Trestné činy a priestupky, ktorých sa mohli úrady dopustiť pri stíhaní predchádzajúcich činov.
- Zločiny spáchané úradníkmi a agentmi proti ľudským právam.
Touto amnestiou sa pokúsil začať od nuly so zavedením nového režimu. Ukončenie zločinov spáchaných počas franckého režimu a začiatok novej demokratickej etapy.
Daňová amnestia
Daňové amnestie sú pojmy úzko súvisiace s (politickými) amnestiami. A je to tak, že v zásade je to to isté, ale v ekonomickej oblasti.
Daňovou amnestiou je teda zrušenie daňových povinností a daňové podvody z minulých rokov, výmenou za malé percento. Inými slovami, daňovým únikom je umožnené bez následkov regulovať svoju situáciu v krajine výmenou za vstup štátu do malej časti uvedeného kapitálu.
Regulované peniaze môžu pochádzať z legálnych aktivít, napríklad z obchodu s odevmi, alebo z nelegálnych obchodov s drogami alebo zbraňami. Cieľom, ktorý sa robí, je, vzhľadom na to, že štát nemôže stíhať uvedený podvod, vstúpiť do časti uniknutých peňazí.
Ako príklad môžeme uviesť daňovú amnestiu, ktorú v Argentíne v roku 2017 vykonal prezident Mauricio Macri, ktorého celkové priznanie bolo okolo 116,8 miliárd dolárov. Zbierka, ktorú získal štát, predstavovala 9 522 miliónov dolárov, čo presiahlo predtým stanovené prognózy.
Rozdiely medzi amnestiou a milosťou
Pojem amnestia by sa nemal zamieňať s pojmom milosť. V obidvoch prípadoch sa trestný čin „odpúšťa“, ale treba si uvedomiť nasledujúce rozdiely:
| Otázka | Amnestia | Pardon |
|---|---|---|
| Čo je odpustené? | Konkrétny trestný čin. | Konkrétny trest. |
| Kto to schvaľuje? | Zákonodarná moc. | Výkonná moc. |
| Koho sa to týka? | Všetkým ľuďom, ktorí spĺňajú „požiadavky“ (všeobecne). | Páchateľ, ktorému je určená (individuálna postava). |
| Aké sú účinky? | Register trestov zmizne. | Registerom trestov milosť nezaniká. |
| Dôvod | Začiatok novej etapy. | Rôzne dôvody, napríklad populárny dopyt v mimoriadne známych prípadoch. |
