Vláda zákona je forma štátnej organizácie, ktorá sa vyznačuje rovnosťou všetkých občanov pred zákonom, vrátane tých, ktorí majú moc. Tým sa odstráni despotický charakter štátu.
Pojem „vláda zákona“ vzniká v devätnástom storočí v Nemecku. A je založený na oponovaní myšlienke, že štát je nad všetkým, dokonca aj nad zákonmi. Vzniká teda skutočnosť, že poskytuje obyvateľom štátu určitú ochranu v právnom rámci.
Z vyššie uvedeného vyplynuli početné interpretácie a kvalifikácie tohto konceptu. Existujú definície, ktoré striktne dodržiavajú zákon ako jednu hodnotu. Inými slovami, právny štát je iba taký, v ktorom právny štát existuje. Ale s postupom času a vznikom a šírením západných demokracií sa zdá, že právny štát obsahuje aj iné hodnoty a princípy. Ako zaručiť politické práva a občianske slobody, demokraciu ako systém vlády, nestrannosť spravodlivosti atď.
Vidíme to jasne na základe definície právneho štátu, ktorú vypracovala OSN: „Princíp riadenia, v rámci ktorého všetci ľudia, inštitúcie a subjekty, verejné i súkromné, vrátane samotného štátu, podliehajú zákonom, ktoré sú verejne vyhlásené. , sa presadzujú rovnako a uplatňujú sa nezávisle, (…). Rovnako požaduje prijatie opatrení na zabezpečenie dodržiavania zásad prednosti zákona, rovnosti pred zákonom, deľby moci, účasti na rozhodovaní, zákonnosti, svojvôle a procesnej a právnej transparentnosti. “
Účasť na rozhodovaní sa týka občanov zúčastňujúcich sa na verejnom a vládnom živote. A to sa dosahuje prostredníctvom demokracie, pretože je to jediný systém, ktorý doteraz umožnil, hoci v praxi veľmi rozptýleným a niekedy irelevantným spôsobom, účasť na politickom živote.
Charakteristika právneho štátu
Charakteristika právneho štátu je nasledovná:
- Zákon ako najvyššia hodnota.
- Rovnosť všetkých občanov pred zákonom.
- Rozdelenie síl.
- Účasť na rozhodovaní.
- Transparentnosť právnych postupov.
Prvky právneho štátu
Podľa renomovaného profesora Luisa Villara Bordu je zložený z nasledujúcich prvkov:
- Písomná ústava.
- Rozdelenie síl.
- Zásada zákonnosti.
- Zásada záruky základných práv.
- Právna bezpečnosť a ochrana dôvery.
Sociálny a demokratický právny štát
Keď sme na začiatku povedali, že právny štát obsahuje v najprísnejšej koncepcii viac princípov a prvkov presahujúcich rámec zákona, mali sme na mysli tiež to, že je obvykle sprevádzaný konceptmi „sociálny“ a „demokratický“. Až do tej miery, že tieto pojmy sú často zamieňané. To znamená, keď hovoríme o vláde zákona, mnohokrát hovoríme o sociálnom a demokratickom právnom štáte alebo o oboch dokopy: sociálnom a demokratickom právnom štáte.
Je to tak preto, lebo to, čo rozumieme pod pojmom „demokracia“ v najširšom slova zmysle, sa vyznačuje:
- Demokracia ako systém vlády. Vyvarovanie sa despotizmu jeho vládcov.
- Zákon ako vedúca zásada, ktorá zaručuje rovnosť všetkých občanov pred zákonom.
- Zásah do súkromného života na zabezpečenie slušnej životnej úrovne a poskytovania minimálnych služieb, to je jeho sociálny charakter.
To je dôvod, prečo možno hovoriť o zásadách právneho štátu odkazujúcich sa na vládny systém štátu pri mnohých príležitostiach považovať za neúplné.
Príklady
Existuje mnoho krajín, ktoré majú právny štát, veľká väčšina európskych krajín, niektoré Južná Amerika, USA, Kanada, Japonsko, Austrália, Južná Kórea a mnoho ďalších. Teraz existuje index s názvom Register právneho štátu, vyvinutý Projekt Word Justice, ktorá meria prostredníctvom mnohých faktorov a ukazovateľov ich kvalitu. Konečné skóre je medzi 0 a 1.
Podľa tohto indexu by najlepších 10 obvykle tvorili: Dánsko, Nórsko, Fínsko, Švédsko, Holandsko, Nemecko, Nový Zéland, Rakúsko, Kanada a Estónsko. Všetky dosiahli skóre vyššie ako 0,80, čo ich označuje za silné pravidlo zákona. Zvyšok podľa ich skóre vykazuje zjavné nedostatky v niektorých ukazovateľoch, ktoré tvoria index.