Pandémia COVID-19 zastavila európsku a globálnu ekonomiku na mŕtvom bode. Zoči-voči bezprecedentnej hospodárskej recesii je naliehavo potrebné vynaložiť veľké úsilie európskych štátov na obnovenie hospodárstva EÚ. Tu vstupuje do hry takzvaný fond rekonštrukcie.
Pretože európske krajiny trpia obrovským poklesom údajov o HDP, je potrebný plán hospodárskej obnovy. Z tohto dôvodu sa členské krajiny Európskej únie po náročnom a dlhom rokovacom procese dohodli na vytvorení fondu na obnovu vo výške 750 000 miliónov eur.
Teraz vyvstáva veľa otázok. Ako sa rozdelia prostriedky? Kto budú krajiny, ktoré dostanú najväčšiu pomoc? Existuje nejaká podmienenosť?
Čo je fond na obnovu a aké druhy pomoci ponúkne?
Na úvod si vysvetlíme, z čoho pozostáva plán obnovy. Po prvé, celková výška fondu bude 750 000 miliónov eur, ktoré sa rozdelia medzi rokmi 2021 a 2027. Je potrebné poznamenať, že na získanie financovania sa Európa uchýli k emisii dlhov.
V rámci tohto fondu je však možné rozlišovať medzi dvoma typmi pomoci členským štátom. Hovoríme o priamej pomoci a pôžičkách. Takto bude k dispozícii 390 000 miliónov vo forme grantov, ktoré sa nebudú musieť splácať, zatiaľ čo zvyšných 360 000 miliónov bude vo forme pôžičiek.
Ide o pomoc zameranú na financovanie investícií a reforiem, najmä v krajinách, ktoré sú najviac zasiahnuté dramatickými ekonomickými dopadmi pandémie.
So súhlasom európskych vládcov sa očakáva, že európsky plán obnovy môže vstúpiť do platnosti v roku 2021. Pokiaľ ide o právne postupy, chýba povolenie rôznych národných parlamentov a Európskeho parlamentu, ktorý musí dať zelenú Európska emisia dlhov.
Ako sa získajú finančné prostriedky?
Ekonomická obnova Európy si vyžaduje obrovské úsilie, pretože hovoríme dokonca o miliardových sumách. A to je to, že financovanie dlhu nebude predstavovať nič viac a nič menej ako 4% HDP Európskej únie.
Európa sa tak rozhodne vydať dlh, ktorý bude zaručený z rozpočtu Únie. Vynikajúci rating európskeho dlhu práve umožní prístup k financovaniu za nízke úrokové sadzby.
Na financovanie takéhoto fondu na obnovu sa však uchýli nielen k vydaniu dlhu. Preto sú veľmi pravdepodobné ďalšie zdroje príjmu, napríklad vytváranie nových daní (digitálne dane, dane z transakcií alebo environmentálne dane).
Rozdelenie finančných prostriedkov
Jednou z veľkých otázok, ktoré majú európski občania v pamäti, je spôsob rozdeľovania finančných prostriedkov. 70% sumy fondu sa teda použije v rokoch 2021 až 2022, zatiaľ čo zvyšok prostriedkov bude k dispozícii do roku 2023.
Pri rozdeľovaní prostriedkov sa budú brať do úvahy hlavné ekonomické ukazovatele rôznych krajín. V tomto zmysle sa v prvom pásme bude hodnotiť veľkosť populácie, údaje týkajúce sa hrubého domáceho produktu a dopady na nezamestnanosť. Naopak, v druhom pásme sa bude analyzovať hospodársky pokles, ktorý utrpeli rôzne krajiny medzi rokmi 2020 a 2021.
Dodržiavanie európskych záväzkov
Získanie finančných prostriedkov z Európskej únie znamená tiež splnenie viacerých záväzkov a povinností. Týmto spôsobom bude Európska komisia dohliadať na to, aby štáty, ktoré požiadali o financovanie, uskutočnili dohodnuté reformy.
V prípade nedodržania hospodárskych záväzkov stanovených v Európe by bol uvedený do činnosti mechanizmus známy ako „núdzová brzda“. V prípade vážneho porušenia by bola finančná pomoc pozastavená na obdobie, ktoré by mohlo dosiahnuť až sedem mesiacov. Presne v tomto období by sa mali európski lídri stretnúť, aby reagovali na možnú situáciu nesúladu.
Ďalšou veľmi dôležitou podmienkou, ktorú tieto granty tiež zahŕňajú, je dôsledné rešpektovanie európskej zákonnosti a základných práv občanov.