Druhá svetová vojna sa nevyhrávala iba na bojiskách ako Stalingrad, Normandia alebo Midway. Priemyselné kapacity a spôsob financovania vojny boli kľúčom k víťazstvu spojencov. Jedným z finančných nástrojov, ktorý USA často používali, boli vojnové dlhopisy.
Začatie masívneho vojnového konfliktu, ako bola druhá svetová vojna, si vyžadovalo mocnú armádu. Vybavenie armády ako USA zbraňami, vozidlami a zásobami však bolo pre verejné financie kolosálnym výdavkom.
Čo boli vojnové dlhopisy?
Na financovanie účasti USA vo vojne boli dve veľké alternatívy. Prvá sa podľa téz britského ekonóma Keynesa týkala zvýšenia daní. Druhá alternatíva, ktorú navrhol minister financií USA Henry Morgenthau, spočívala v vyžiadaní pôžičiek od spoločností a jednotlivcov prostredníctvom vydania vojnových dlhopisov.
Čo však boli vojnové dlhopisy? Druhá svetová vojna, bohužiaľ pre milióny ľudí, sa zdala dlhá a krvavá, takže vláda Spojených štátov si bude vyžadovať rozsiahle financovanie. Ministerstvo financií USA sa teda rozhodlo vydať verejné dlhové cenné papiere nazývané vojnové dlhopisy, ktoré by po stanovenom časovom období poskytli úroky držiteľom (spoločnostiam a jednotlivcom).
Ako fungovali vojnové dlhopisy?
Po navrhovaných opatreniach spoločnosti Morgenthau pokračovali USA v emisii štátnych dlhových cenných papierov, pôvodne známych ako obranné dlhopisy. Avšak po japonskom bombardovaní Pearl Harbor 7. decembra 1941 sa denominácia týchto titulov zmenila a stala sa známa ako vojnové dlhopisy. Hovoríme o cenných papieroch, ktoré poskytovali svojim držiteľom výnos, ktorý sa za 10 rokov pohyboval okolo 2,9%.
Tieto dlhopisy boli vydané v nominálnej hodnote od 25 do 10 000 dolárov. Na ich získanie bolo v čase nákupu potrebné zaplatiť 75% ich nominálnej hodnoty. To znamená, že ak by Američan získal vojnové puto v nominálnej hodnote 100 dolárov, musel by v čase emisie čeliť nákladom 75 dolárov. V snahe zvýšiť záujem, ktorý ponúkali, sa tieto dlhopisy predĺžili až na 40 rokov.
Skvelá marketingová kampaň
Potreby vojny boli naliehavé. Bolo potrebné získať obrovské množstvo finančných prostriedkov, aby sme mohli vojakom poskytnúť zbrane, strelivo, lieky, jedlo, uniformy, lietadlá, lode a bojové tanky. Z tohto dôvodu Rada pre reklamu vo vojne zorganizovala veľkolepé reklamné kampane na podporu nákupu vojnových dlhopisov.
Vláda v rámci ochrany slobody a zodpovednosti vydala veľké množstvo reklám v rozhlase, ktoré boli uverejnené aj v novinách a časopisoch. Už v tom čase sa využívala sila všetkých reklamných nástrojov. K veci sa pripojili aj najvýraznejšie hviezdy šou. Medzi mnohými prominentnými osobnosťami tejto veľkej kampane boli Marlene Dietrich, Cary Grant, Bette Davis, Hedy Lamarr, Bing Crosby a Dorothy Lamour. Vláda USA sa navyše priklonila k fikcii, pretože karikaturisti povzbudzovali verejnosť k nákupu dlhopisov prostredníctvom svojich komiksov.
Do kampane bolo zapojené aj severoamerické občianstvo. Početní dobrovoľníci obsadili stánky, ktoré predávali vojnové obligácie potlačené papierom. Tieto udalosti sprevádzala slávnostná atmosféra, ktorú charakterizovala všadeprítomná hudba a množstvo vlajok.
Súčasťou veľkej marketingovej kampane boli nielen médiá, veľké hviezdy sveta zábavy a verejnosť. Bolo veľa veteránov, ktorí boli oslavovaní ako hrdinovia, a absolvovali turné po americkej geografii, kde povzbudzovali svojich krajanov k nákupu vojnových dlhopisov. Jasným príkladom toho bola Siedma bondovka, ktorej sa zúčastnili traja mariňáci, ktorí sa objavili na ikonickej fotografii, na ktorej Američania vztýčili vlajku na Iwodžime.
Osem emisií dlhopisov
Americké úrady vsadili na osem veľkých emisií vojnových dlhopisov, všetko na základe finančných potrieb. Pre každé vydanie bol stanovený cieľ zbierky, ktorý bol, samozrejme, prekročený v každom vydaní. Z Američanov vyplynulo, že dlhopisy kúpilo viac ako 85 miliónov Američanov, čo spolu predstavovalo viac ako 185 000 miliónov dolárov.
Z ôsmich turné alebo vydaní dlhopisov si však siedme zaslúži osobitnú pozornosť. Vojna sa blížila k poslednej fáze a obávali sa, že účasť na nákupoch dlhopisov klesne. Minister financií Morgenthau varoval vtedajšieho prezidenta Trumana pred zúfalým stavom verejných financií. Z celkového rozpočtu 99 000 miliónov na rok 1945 bolo už použitých 88 000 miliónov dolárov a príjmy federálnej vlády dosiahli 46 000 miliónov. USA opäť viedli zúfalý boj v hospodárskej oblasti. Všetko záležalo na turné Seventh Bond Tour.
Vojna bola odlivom verejných financií Spojených štátov a dopredu bola invázia do Japonska (ktorá sa neuskutočnila), ktorá bola dlhá a bolestivá. Bolo potrebné vyzbierať 14 000 miliónov dolárov na vojnu, ktorá každý deň stála 250 miliónov dolárov.
S prvkami veľmi podobnými predchádzajúcim turné sa začalo známe turné Seventh Bond Tour, aj keď tentokrát za účasti troch mariňákov, ktorí boli použité ako reklamný teaser. Ira Hayes, John Bradley a Rene Gagnon, ktorí sú známi tým, že sa nechali zvečniť vztýčením americkej vlajky na ostrove Iwodžima, absolvovali turné po krajine so žiadosťou o kúpu vojnových dlhopisov od svojich spoluobčanov.
Výsledkom pôžičky v rámci siedmej vojny bol obrovský úspech, keď sa získalo 26,3 miliárd dolárov, čím sa jeho krajine poskytla suma, ktorá takmer dosiahla 50% rozpočtu federálnej vlády na rok 1946. V žiadnom inom vydaní dlhu sa nepodarilo získať taký vysoké množstvo.