Existuje veľa pochybností o tom, či sú hospodárske politiky štátov, medzi ktorými v tomto článku vyniká minimálny životný príjem, dostatočné na nápravu nerovností. Z tohto dôvodu si kladieme otázku: Pomohol by minimálny životný príjem znížiť tieto nerovnosti? Bolo by to účinné opatrenie?
Jedným z hlavných cieľov sledovaných hospodárskymi politikami rôznych vlád je dosiahnuť spravodlivejšie rozdelenie bohatstva. Tu prichádzajú na rad sociálne transfery.
Je však potrebné poznamenať, že väčšinu sociálnych transferov tvoria výdavky na dôchodky. To všetko znamená odložiť skupiny, ktoré sú obzvlášť citlivé na veľké recesie, ako sú napríklad jednotky mládeže a rodiny.
Rozdiel medzi minimálnym životným príjmom a univerzálnym základným príjmom
Tu vzniká myšlienka ustanoviť v rámci politík sociálneho štátu minimálny životný príjem. Teraz je vhodné objasniť rozdiel medzi minimálnym životným príjmom a základným univerzálnym príjmom, pretože tieto koncepty sú často zamieňané.
Minimálny životný príjem je teda sociálnym transferom pre tých ľudí, ktorí trpia situáciou osobitnej hospodárskej zraniteľnosti. Z tohto dôvodu musia byť tí, ktorí dostávajú túto pomoc, na nízkej úrovni príjmu a musia byť aktívnou populáciou (pracujúcou alebo aktívne hľadajúcou zamestnanie), bez toho, aby zabudli na ďalšiu sériu prísnych dodatočných podmienok, ktoré musia príjemcovia splniť. K tomu všetkému je potrebné dodať, že IMV slúži ako doplnok k príjmom z práce.
Naopak, univerzálny základný príjem by bol k dispozícii všetkým občanom. V tomto zmysle nie sú podmienky prístupu k základnému príjmu také konkrétne ako v prípade minimálneho životného minima. Inými slovami, každý občan mohol získať prístup k univerzálnemu základnému príjmu napriek svojej ekonomickej úrovni a situácii v zamestnaní.
Mnoho ľudí si však bude klásť otázku: Aké účinky má implementácia minimálneho životného minima? A aké by boli dôsledky univerzálneho základného príjmu? Aké boli rôzne skúsenosti vo svete? Naozaj to pomáha znižovať nerovnosti? Prispieva k odstráneniu chudoby? Zlepšuje sociálno-pracovné vyhliadky príjemcov?
Aby sme to dosiahli, pozrime sa na niekoľko precedensov vo svete.
Minimálny životný príjem v Európe
Existuje veľa krajín v Európe, v ktorých boli zavedené rôzne systémy podobné minimálnemu životnému príjmu. Nájdeme teda príjem, ktorý sa poskytuje bezpodmienečne, a príjem, ktorý nám umožňuje kombinovať príjem z práce s príjmom minimálneho príjmu. Aj keď je pravda, že na získanie minimálneho príjmu je vo všeobecnosti nevyhnutné splniť rad požiadaviek, pokiaľ ide o úroveň príjmu.
Minimálny vitálny príjem vo Francúzsku
Francúzsky prípad umožňuje získať takzvaný aktívny príjem solidarity a zároveň získať zodpovedajúci príjem z práce. Za zmienku stojí, že tento príjem bude prístupný iba osobám s veľmi nízkou úrovňou príjmu a starším ako 25 rokov.
Minimálny životný príjem v Nemecku
V Nemecku, veľkej európskej ekonomickej sile, existuje minimálny príjem, ktorý umožňuje pokryť náklady na ubytovanie a kúrenie. Na to, aby ste mohli využívať túto dávku, je potrebné pracovať v Nemecku, žiť v krajine, mať nízky príjem a mať ukončenú dávku v nezamestnanosti.
Minimálny životný príjem v Rakúsku
Rakúsky systém je veľmi prísny, pokiaľ ide o prístup k tomuto typu minimálneho príjmu. Za týmto účelom bude potrebné preukázať nízku úroveň platu a sumy poberané z iných výhod. Sumy preto závisia od rodinnej a osobnej situácie, pričom netreba zabúdať, že tento príjem umožňuje pokryť náklady na ubytovanie a kúrenie.
Minimálny vitálny príjem vo Fínsku
Fínska skúsenosť je zarážajúca. Pokúšajúc sa vyvodiť závery o zavedení základného príjmu, poskytli dávky 2 000 ľuďom bez ohľadu na ich príjem. Aj keď sa stresová situácia tých, ktorí dostali tento príjem, zlepšila, pri hľadaní práce neboli účinky zrejmé. Na druhej strane je potrebné oceniť, že tento základný príjem bol obmedzený na dva roky. Faktom je, že fínsky experiment ponúka určité otázky. Čo by zarobili príjmy po dvoch rokoch? Zbavilo by vás to motivácie hľadať si prácu?
Ochranné systémy vo východnej Európe sú obmedzené, ak ich porovnáme so severskými krajinami alebo západnou Európou. A je to tak, že dávky spravidla nedosahujú 50% minimálnej mzdy. V Českej republike je teda požadovaná nízka úroveň príjmu, výsledok práce alebo prinajmenšom pevná vôľa pracovať, zatiaľ čo v Poľsku nestačí dosiahnuť minimálnu hranicu potreby.
Minimálny životný príjem vo Veľkej Británii
Vo Veľkej Británii je minimálny príjem formulovaný prostredníctvom takzvaného Universal Credit. Daňové výhody, výhody pre dom, podpora, okrem iných výhod, sa teda poskytujú tým, ktorí poberajú okrem iných dávky s nízkym príjmom, a dávky v nezamestnanosti. Je potrebné poznamenať, že príjemcovia (ľudia s nízkymi príjmami) týchto pomôcok ju môžu kombinovať s príjmami, ktoré získavajú ako výsledok svojej práce.
Aljašský experiment
Pri štúdiu vplyvu týchto prevodov by bolo zaujímavé analyzovať, čo sa stalo na Aljaške. Vďaka príjmom z ropného priemyslu môže celá populácia Aljašky každý rok zarobiť asi 2 000 dolárov. Táto politika nie je v skutočnosti žiadnou novinkou, pretože bola implementovaná v roku 1982.
Pokiaľ ide o jeho účinky, je potrebné vziať do úvahy, že umožnil zníženie chudoby. Aj keď sa jedná o významný prevod peňazí pre občanov Aljašky, 2 000 dolárov ročne nestačí na to, aby ste sa vyhli. Preto je možné dospieť k záveru, že táto pomoc slúži ako doplnok, ktorý v tomto prípade neodradí od hľadania práce.
Dôsledkom, ktorý je možné pozorovať na Aljaške po uplatnení tohto opatrenia, je veľký význam práce na čiastočný úväzok. V tomto zmysle by sa dalo odvodiť, že tento typ prevodov má negatívny vplyv na pracovný čas, pretože podporuje zvýšenie pracovného času na čiastočný úväzok v porovnaní s pracovnými miestami na plný úväzok.
Toto zvýšenie zamestnanosti na čiastočný úväzok je spôsobené nedostatkom požiadaviek na prístup k tejto pomoci. Preto, aby sa zabránilo tomuto druhu vplyvu na prácu, bolo by vhodné zaviesť rad požiadaviek na prístup z hľadiska výšky príjmu, rodinnej a sociálnej situácie.
Úvahy o minimálnom príjme na život
Existuje niekoľko úvah, ktoré je potrebné urobiť o minimálnom životnom príjme. Je dôležité posúdiť jeho vplyv na rozdeľovanie bohatstva, či už to zlepší kvalitu života ľudí s nízkymi príjmami, náklady, ktoré to bude znamenať pre verejnú kasu, a problémy, ktoré môžu vzniknúť pri správe týchto grantov.
Zavedenie transferu ako doplnku k ľuďom s nízkymi príjmami môže prispieť k zníženiu chudoby a umožniť im viesť dôstojný život. Pri implementácii tohto typu opatrenia je však vhodné stanoviť veľmi jasné požiadavky na prístup k minimálnemu životnému príjmu. Je dôležité umožniť kompatibilitu minimálneho životného príjmu s slabo platenými pracovnými miestami. Týmto spôsobom sa zabráni problémom čiernej ekonomiky.
Správa tohto druhu prevodov bude znamenať, že administratíva musí zmobilizovať veľké množstvo zdrojov, pretože pri tomto druhu pomoci je nevyhnutné mať k dispozícii dôležitý byrokratický kontrolný a riadiaci aparát.
Okrem toho schválenie minimálneho životného príjmu znamená veľké výdavky na verejné zdroje. To všetko znamená zlepšenie sociálneho štátu, čo so sebou prináša zvýšenie verejných výdavkov, ktoré bude treba pokryť zvýšením daní.