Rozpočtové právo je odvetvím finančného práva a predstavuje súbor noriem zodpovedných za reguláciu prípravy, schvaľovania a uplatňovania štátnych rozpočtov.
Hlavným cieľom tohto práva je schvaľovanie štátnych rozpočtov. Rozpočet je požiadavkou každého štátu na jeho hospodárske a finančné plánovanie.
Tento ekonomický plán stanovuje, ako budú uspokojené potreby občanov a ako budú použité verejné príjmy, ako aj prognózy výdavkov.
Charakteristika rozpočtového práva
Základné charakteristiky tohto práva sú:
- Obsahuje prognózu verejných príjmov a výdavkov.
- Je to výkonná moc, ktorá to robí.
- Je to ročný ekonomický plán.
- Schválený rozpočet má normatívnu povahu. To znamená, že výsledkom rozpočtového zákona je rozpočtový zákon.
- Je to prejav kontroly zákonodarnej moci nad výkonnou mocou.
- Schválenie týchto rozpočtov je potrebné, pretože žiadna verejná správa nemôže robiť výdavky ani dosahovať príjmy, ak nie sú zahrnuté v zákone.
- Príjem je účtovný odhad, ktorý nemá právne účinky.
- Výdavky obsiahnuté v rozpočte majú tri funkcie: oprávňujú verejnú správu na vyplatenie, obmedzujú ich výšku a tiež určujú miesto určenia týchto výdavkov.
Zásady rozpočtového práva
Zásady, ktoré upravujú rozpočtové právo, sú:
- Princíp súťaže: Tento princíp ustanovuje, ktoré verejné právomoci sú oprávnené pripravovať, schvaľovať a plniť štátny rozpočet. Výkonná moc musí pripraviť rozpočty, ale zákonodarná moc musí zabezpečiť ich kontrolu a preskúmanie.
- Princíp jednoty: Zásada jednoty sa vzťahuje na potrebu, aby sa súbor výdavkov a príjmov verejného sektora štátu nachádzal spoločne v jednej norme alebo dokumente. Z tohto dôvodu je pre ňu vypracovaný zákon.
- Zásada univerzálnosti rozpočtu: Táto zásada predstavuje povinnosť, ktorú tento zákon ustanovuje pre všetky výdavky a príjmy, aj keď je možné ich vzájomne započítať. Všetky sa musia javiť ako odrazené.
- Princíp anuity rozpočtu: Pre vypracovanie a účinnosť týchto rozpočtov je stanovené obmedzené časové obdobie, ktoré je jeden rok.
- Zásada dočasnej špeciality: Plánované výdavky sa musia vykonať vo finančnom roku, pre ktorý boli schválené.
- Princíp stability rozpočtu: Jeho cieľom je zaručiť udržateľnosť rozpočtu, to znamená, že všetky orgány verejnej správy konajú s finančnou udržateľnosťou. To znamená, že je potrebné udržiavať optimálnu úroveň deficitu a zadlženosti.
- Zásada transparentnosti: Rozpočet preskúma Dvor audítorov alebo príslušný orgán z hľadiska zodpovednosti v súlade s požiadavkami na transparentnosť pri určovaní výdavkov a pri pôvode príjmu.
